中文导报讯 日本众议院全体会议，于5月21日下午通过了一项旨在创建新的“培训就业制度”(“育成就劳”)以确保外国人力资源等的法案。

这是一项旨在废除现行的“技能实习制度”、建立新的“培训就业制度”的入管法修正案，以执政党和维新党等的多数票获得通过。

在现行体制下，日本原则上不允许技能实习生在同行业内的“转职”，由于工作环境恶劣等而导致一些技能实习生失踪。

新制度对此进行了一些改进，例如工作一到两年后会允许有条件“转职”。

新的“育成就劳”制度，以确保和培养人才为目标，让外国劳动者至少能成为“特定技能1号”签证（属于工作性质在留资格）的持有者，鼓励他们在日本发挥更积极的作用，而持有“特定技能1号”后有机会转换至“特定技能2号（可以携带家人，将来还可以申请永久居住权）”。

“育成就劳”制度还允许外国劳动者达到一定条件（一个工作单位工作一年以上，并具备一定的技能和日语能力）后，可以在同一工作领域内转职。由于担忧自由转职会造成人才流失至工资较高的城市地区，因此政府暂时决定持“育成就劳”签证的外国劳动者，需要在一个工作单位工作两年以上才可转职。

新建立的“育成就劳”，旨在确保护理、建筑和农业等劳动力短缺的领域的外国人力资源。

另一方面，附则也规定了外国人永住者如果故意不缴纳税款等，则可以吊销永住许可。5月17日，在众议院司法委员会上，自民党、公明党、立宪民主党、日本维新会通过协商，对补充条款进行了修改，包括在执行此项法律时，需要适当考虑永住外国人生活状况等。

5月14日，日本华侨华人联合总会、一般社团法人东京华侨总会、一般社团法人全日本华侨华人联合会等日本华侨三团体联合发声，表明立场，认为日本政府提出的入管法修改案是威胁“永住者”生活和人权的严重事件，强烈要求予以纠正。

日本华侨三团体在联合声明中提到，此次入管法的修改，是基于“人才培养式就业制度（育成就劳）”的导入和“特定技能制度”下的职种扩大，预计持“永住者”签证的外国人数量将会增加而提出的法案，旨在于本届国会上通过，以求永住资格更加正规。然而，如果这项大幅扩大撤销“永住者”资格的理由的法案通过，那么在永住者中约占36%，即超过31万人，并在日本居住多年的 在日中国居民的生活和权利将遭到严重侵犯。

5月21日在众议院全体会议上，投票前进行了辩论。

该法案将于24日在参议院进行辩论，预计将在本届国会上获得通过。