登录名: 密码: 忘密码了
    设为主页 |  关于我们 | 联系我们  
日本的异次元少子化对策能力挽狂澜吗
日期: 23年01月2期
中文导报 社论
作者:申文

新年伊始,日本迎来成人节,而愈来愈加速的少子化进程引发社会焦虑,也成为各界关注的重大课题。

日本首相岸田文雄在新年致辞中强调称:今年,将进行“全世代型社会保障改革(为全部年齢层提供的社会保障)”。针对少子化对策、或儿童政策,我认为这是一个能否把整个社会维持下去的重大课题,更是我国无法再拖延下去的问题,我们必须严肃地面对以待。

东京都知事小池百合子说,去年的全国新生儿数不到80万人,预计将创新低,“这是动摇社会存亡基础的冲击性事态”。她认为,日本政府的2023年度预算案未形成立即摆脱少子化的势头,“东京都将率先充实具体对策,刻不容缓”。

1月9日,日本迎来“成人节”。从2022年4月起施行修改后的《民法》,日本将成年年龄从20岁下调至18岁。总务省预计,2023年达到18-20岁的新成人有341万人,其中18岁人口为112万人,比前一年减少2万人;19岁为113万人,同比减5万人;20岁为117万人,同比减6万人。各年龄段的新成人,在总人口中所占比例都低于1%,凸显了少子化的严峻现状。

与此同时,日本新出生人数快速下降,2022年出生人数将首次跌破80万人。2021年的出生人数为81.1万人,创历史新低。由于新冠疫情影响,结婚和妊娠人数减少,2022年的出生人数继续减少——这意味着18年后的新成人将不足80万人。日本国立社会保障和人口问题研究所曾推测,日本的出生人数会在2030年跌破80万人。如今时间大幅提前,日本人口跌破1亿将早于推测的2053年。据测,2030年后可能降至每年出生50万人左右。

为了应对不断加速的少子化进程,日本政府需要改变过往雷声大雨点小的对策,释放霹雳手段。最近,岸田首相打出“异次元少子化对策”的概念甚嚣尘上,大有挑战流行语大赏的趋势。岸田首相1月4日在伊势举行新年记者会见时表示要“挑战异次元少子化对策,大胆地推进相关讨论”,4月将成立儿童家庭厅以作为政府推进儿童政策的司令塔。其政策重点:一、强化儿童补助等经济支援;二、为育儿家庭提供学童保育、病儿保育、产后护理等全面支援;三、推进兼顾工作与育儿的女性工作方式的改革。

多年来,日本社会少子化加剧,劳动投入减少,经济增长动力下降,由现役劳动者支撑的养老金及医疗等社会保障制度发生动摇。所以,改善或者说延缓少子化进程,不只是一代人的任务,更不是婚育适龄女性的责任,而是社会全体的重任,关系到这个国家和民族的未来。当务之急显然是:一、为年轻人提供容易接触、交流、婚恋的时空条件;二、减轻育儿家庭的负担,给予必要的经济扶持;三、建立容易生育和养育孩子的政策杠杆与社会环境;四、引导改变“不婚不育轻松过一生”的人生观和价值观。

事实上,最容易做的是大撒币,给育儿家庭提供具有吸引力的经济支持,减轻负担;最困难的是改变社会意识和人生观念,转变社会风向。岸田首相推动的“异次元少子化对策”,基本还停留在撒钱的层面,其力度是否达标,能否立竿见影很难说;如何有效改变日益“躺平”的婚恋观和生育观,即非婚化与晚婚化的社会风气,则难上加难。

现在,政府提出具体方案:1、出产育儿一次性补助金大幅增额;2、到孩子一岁为止的育儿休假,最初180天将从雇佣保险中支付正常工资的67%,后续半年支付50%。以每周工作20小时为条件,政府将扩大支援工作与育儿的两立。不过,日本政府和社会针对经济扶持的财源,即钱从哪里来的问题议论纷纷:有意见称相比于扩充防卫费,社会保障费用更应优先;有意见称应该让企业负担、让事业主出钱;有意见称应该增加消费税,让全社会埋单;有意见称可以活用决算剩余金和保险费方式支付,等等。

原大阪市长、辩护士桥下彻针对“异次元少子化对策”,更是大胆建议应该把到大学毕业为止的教育费全部免除,包括公立或私立学校的学费、学习塾的费用,甚至还有海外留学的费用等。据测算,日本普通家庭育儿最大的负担为教育费,到大学毕业的私立学校费用为2000-3000万日元,国公立学校也要1000万日元。由于支付不起高昂的教育费,日本家庭避免生孩子或少生孩子,这就是现实。据测,如果到大学毕业的教育费全面,国家追加预算为4,7兆日元,再加上学习塾和海外留学的费用,总计预算6兆日元。他建议从地方交付税和消费税等几方面入手,解决教育费问题,为日本人的生儿育女解除后顾之忧。

以上各种建议不绝于耳,其大胆性和出离常识都堪称“异次元”,关键落实到一个 “钱”字。俗话说,能用钱解决的事就不算大事。与日本的未来相比,“异次元的少子化对策”还能在乎这些钱吗?然而,日本的少子化问题之所以复杂,与日本经济的长期通缩化一样,并不是砸钱刺激就可以挽回或改变的。这就涉及到国民的观念意识问题,就像国家发钱而民众不一定用于消费一样,国家投入育儿补助而民众未必会提高生育率——在非常私人化的观念意识方面,公共权利、行政手段难以介入,经济刺激、利益诱导效果不彰,这就是日本的现实。

无论如何,日本的少子化趋势难以逆转,每年的出生率和成人节都是一记警钟。无论是政府还是国民,都无法事不关己高高挂起,都不能看着日本日益滑落萎缩的泥沼而不自救。岸田政权推动“异次元少子化对策”,究竟有多少让人眼前一亮的对策,有多少打动人心的措施,有无立竿见影的成效,能否为改变日本的少子化而力挽狂澜,让人拭目以待。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c126/200567
会社概要 | 广告募集 | 人员募集 | 隐私保护 | 版权声明
  Copyright © 2003 - 2020中文产业株式会社 版权所有