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五中全会召开 十三五公布10个目标任务
日期: 2015/10/26 13:56
  中新网北京10月26日电 (记者 阚枫)今日起至29日,中共十八届五中全会将在北京召开,“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题,未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议勾画。

  勾画中国未来五年发展的关键会议

  根据7月20日和10月12日两次中央政治局会议释放的信息,十八届五中全会的召开时间为10月26日至29日,会期四天。会议的主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

  一般来说,每届中央委员会在5年内将召开7次全体会议,从2012年十八大召开至今,3年间,十八届中央委员会已经召开了4次全体会议。

  虽然,从历史来看,从1995年的十四届五中全会开始,审议通过“五年规划”就成为五中全会的主要议题。不过,在本次五中全会召开之前,已有媒体分析,与以往不同,未来五年对于中国的重要意义决定了本次会议可谓是特殊时间节点的关键性会议。

  一方面,“十三五”是十八大以来,中国新一届领导班子编制的第一个五年规划;另一方面,“十三五”结束之际,又是中国第一个百年梦想实现的时间节点。未来五年,可谓中国全面建成小康社会的决定性阶段。

  此前,中共已在党内外一定范围内征求对其制定“十三五”规划建议的意见和建议。中央政治局特别要求把相关意见和建议“全面梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好”。

  分析认为,“十三五”规划绝非是时间点的简单递推,而是被赋予了诸多新内涵,是基于经济新常态的大逻辑,在“四个全面”的顶层设计之下,对经济社会做出的战略安排,确保向全面小康社会目标的冲刺不失速,不跑偏。


9月2日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院组成部门和相关单位负责人会议并作重要讲话,研究部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

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  9月2日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院组成部门和相关单位负责人会议并作重要讲话,研究部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

  关于“十三五”高层有哪些定调?

  为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会,今年以来中共高层密集展开基层调研。

  从5月至7月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就相继赴三省调研,并接连举行三场座谈会,听取18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中,习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”,部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

  9月初,国务院总理李克强还专门主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。他强调,研究编制“十三五”规划,要远近结合,更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主,衔接2020年全面建成小康社会各项目标,又要考虑更长时期的远景发展。

  7月20日召开的中央政治局会议强调,“十三五”时期,中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。

  作为“十三五”规划专家委员会成员,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受采访时表示,在“十三五”期间,改革和结构调整势必成为经济决策的关键,如此才能实现“公平和可持续的增长之路”。

  对于未来五年,迟福林预判,倘不发生大的意外,坚持改革和结构调整仍将被置于决策层施政的核心。中国的各项政策部署,将会更少经受表面经济数据的羁绊,转而注重更深层的结构调整和优化。而这,或会成为未来五年高层施政“新常态”。

  从严治党 执纪与人事事项亦受关注

  五中全会召开前夕,中共中央印发《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。这是新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重大而深远的意义。此次会议上,一些落马“老虎”的纪律处分将会被追认,相关事项也受到舆论关注。

  根据党章等规定,开除中央委员、中央候补委员党籍的处理决定,要经全会追认。十八大之后的反腐风暴中,包括蒋洁敏、李东生、令计划等7名十八届中央委员,以及李春城、王永春等11名十八届中央候补委员落马。去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员(李东生、蒋洁敏、杨金山)和3名十八届中央候补委员(王永春、李春城、万庆良)开除党籍。

  从今年2月以来,此前落马的中央委员令计划、周本顺、杨栋梁相继被“双开”,中央候补委员陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和、潘逸阳、余远辉也相继被“双开”。按照组织程序,本次五中全会,料将追认中央对上述10人开除党籍的决定。

  此外,今年10月7日,十八届中央委员、福建省委副书记、省长苏树林被查。去年12月,中央候补委员、兰州军区原副政委范长秘因涉嫌违法犯罪,被军事检察机关立案侦查。目前官方尚未公布对于上述两人的处分决定。

  同时,依照党章规定,中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

  目前,十八届中央候补委员中排名前三位的分别是刘晓凯(苗族)、陈志荣(黎族)、金振吉(朝鲜族)。刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长,陈志荣现任海南省委常委、政法委书记,金振吉现任吉林省委常委、政法委书记。

十三五规划10个目标任务公布


来源:澎湃新闻

10月26日至29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开,“十三五”规划将是本次会议的一大看点。

  本周,十八届五中全会的重要议题“十三五”规划自然是市场最关心的政策热点。从以往的经验来看,历届五中全会中的重点领域相关产业,在一周内表现普遍较强。而在上周末央行刚刚发出双降“红包”之后,本周资本市场的表现更令人期待。

  或许能让人精神振奋的还不仅仅是这些。习主席访英之旅刚刚签了4000亿“大单”,本周,德国总理默克尔又要千里迢迢赶来中国。争着当“中国在西方最好的朋友”的,看来不止英国。

  默克尔此次中国之行势必又会带来两国合作的新机会,中德“大单”和资本市场的掘金点都可以期待。

  “十三五”规划呼之欲出,GDP增速6.5%是下限

  10月26日至29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开,“十三五”规划将是本次会议的一大看点。

  制定五年规划一直是历届五中全会的重要议题,但与以往不同的而是,到“十三五”末,中国将全面建成小康社会,因此“十三五”规划的一项重要任务将是“确保如期实现全面建成小康社会”。

  10月25日,人民日报官方微博公布“十三五”规划的十个任务目标:1、保持经济增长,2、转变经济发展方式,3、调整优化产业结构,4、推动创新驱动发展,5、加快农业现代化步伐,6、改革体制机制,7、推动协调发展,8、加强生态文明建设,9、保障和改善民生,10、推进扶贫开发。其中,加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

  可以看到,保持经济增长依然是十三五的排名第一的主要任务。

  目前舆论讨论最多的,莫过于规划中年均GDP增速目标的设置,大部分经济学家的观点认为6.5%应当是下限。其中一项理由是,在2020年全面建成小康社会的各项目标中,GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番是主要任务指标。由此也意味着,“十三五”期间的GDP增速目标并不会定得太低。

  投资者的六大掘金机会

  不过,投资者最关心的自然是从“十三五”中能找到哪些未来的“掘金”机会。

  早在今年5月,习近平主席便已透露了“十三五”规划的整体框架和十大主要任务;27个“十三五”前期重大研究课题也提前公布;此外,“十三五”专家委员会中产业研究领域的专家众多,涉及的产业领域包含医疗卫生、节能与环保、新材料、食品安全与轻工业、农业、计算机与信息化、国防军工、海洋经济、交通运输、机械、文化等……

  从这些信息中已经可以推测出许多“十三五”规划的重要内容了,而各大券商也纷纷给出了分析报告。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者梳理了各家券商观点发现,有六大板块在各报告中重合度非常高,被券商们普遍看好:

  一、节能环保产业板块

  这一板块是被分析机构认为未来5年成长确定性最高的板块之一。毫无疑问,中国正在改变过去粗放式的发展模式,高能耗、重污染的产业正在加速淘汰。由此,与节能环保相关的产业在未来很长一段时间都会是发展的重点。

  据环保部规划院测算,预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

  二、国企改革板块

  改革将是“十三五”期间的关键词,而国企改革则是改革中的重头戏之一。

  国泰君安表示,国企混改是主要内容,试水深度加大、速度加快、央企参股甚至收购民企和其他国企将成为新思路。国企税负减轻和分红率上升将使得国企股权价值大幅提升。央企方面,重点配置改革确定性较高的首批六家改革试点;地方国企改革也应重点关注,主要有广州、深圳、上海等地的企业。

  三、“一带一路”和京津冀板块

  业内普遍认为,不同于以往,“十三五”规划的区域战略将更加注重群区耦合和轴带引领的作用。也正是因此,京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带三大战略所蕴含的投资机会被普遍看好。

  四、“互联网+”板块

  产业转型升级将是“十三五”规划中重要主题之一,与之对应的概念之一便是“互联网+”。

  根据预测,“十三五”期间消费将更受重视,创新也将被赋予更多期待,而消费与创新都与“互联网+”的概念密切相关。

  值得注意的是,在“十三五”规划课题研究中,“信息经济”首次被列入,这也意味着信息产业有望成为“十三五”规划中的新增亮点。

  五、智能制造板块

  与产业升级转型密切衔接的另一大概念便是智能制造。“中国制造2025”、智能制造这一投资主线也被多家券商提及。

  与智能制造相关的产业链包括:高端数控机床、工业机器人、传感物联、自动化(数字化)工厂、个性化制造新业态等。其中,智能化机器人、自动化装备被业内普遍看好。

  六、医疗与人口概念板块

  在海通证券、国泰君安、华鑫证券等多家券商对于“十三五”规划热门板块的前瞻中均提及了医疗板块。

  此外,人口问题则被众多专家预测将会在“十三五”规划中有重点提及,与人口问题相衔接的不仅有医疗、养老产业,还包括于计划生育政策相关的产业。知名经济学家李稻葵不久之前曾透露,“十三五”规划在一些讨论多年而没有下决心的领域,将有重要改革举措,其中便包括计划生育领域。

  德国总理第八次来中国,又要签“大单”了吗?

  热情与中国相拥的欧洲国家当然远不止英国。在国家主席习近平结束访英之旅后,应国务院总理李克强邀请,德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔将于10月29日至30日对中国进行正式访问。

  这已经是默克尔就任德国总理后的第8次来中国“串门”了,她也成为了西方国家元首和政府首脑中,访华次数最多的领导人。

  默克尔对中国的热情无疑是务实之举,德国对华投资占欧盟对华投资的1/4,是欧洲最大对华投资国。而中国新一轮的经济改革,势必将为德国提供新的机遇,对正为欧债危机头疼的德国来说无疑将是巨大的诱惑。

  本周,习主席在英国一口气签了400亿英镑大单(近4000亿元人民币),英国首相卡梅伦直呼英国要做“中国在西方最好的朋友”。可以期待,默克尔访华或许有会给中德两国的合作带来新契机,其中,高科技和节能环保领域历来是中德合作的亮点。

  美联储何时加息?恐怕10月又没戏

  10月29日,美联储将公布利率决议并发表政策声明。不过,相比9月,预计美联储将在10月加息的机构和经济学家可谓寥寥无几。更多的观点是12月加息的可能性更大,另一部分观点则认为美联储今年都不可能加息了。

  摩根大通持有12月加息的观点。其经济学家Michael Feroli在报告中指出,美国9月就业数据令市场失望,再次巩固了美联储本月维持政策不变的理由,同时,他预计美联储会在12月首次加息。

  报告指出,因美联储没有安排新闻发布会,也尚未发布新的预测,本周采取行动方面“已经有很高的障碍”。美联储主席耶伦的目标将是既不强烈暗示在12月启动升息,也不彻底打消这种可能性。

  该报告还预计,美国联邦公开市场委员会(FOMC)应该会继续在货币政策声明的第一段表面美国经济活动步伐温和,对劳动力市场的描述会“更微妙”。

  但报告的最后指出,近期欧洲央行、中国人民银行的政策行动“小幅支持”有关美联储会在12月首次升息的判断。

  然而,预测今年美联储都不会加息的机构和经济学家有逐渐增加的趋势。德银首席经济学家表示,其对美联储会否于明年升息亦不抱有太多信心。

  法国巴黎银行策略师在报告中指出,预计“美联储本月没有心情让市场大吃一惊。”报告认为,美联储10月货币政策声明可能会下调对美国经济和就业市场形势的预估,而全球形势带来的阻力似乎略有缓解。

  法国巴黎银行经济学家预计,美联储直到2016年3月才有可能升息,如果市场开始预计美联储首次升息之后谨慎程度会降低,则短期收益率仍有升息空间。

  此外,本周美国还将公布申请失业救济人数、三季度实际GDP年化季环比初值、新屋销售等数据,相信全球投资者由将对美联储的货币政策动向有新的判断。

  本周的政经事件还包括:

  由科技部和上海市人民政府共同主办的2015年浦江创新论坛10月27日至28日在沪举行;

  “丝路国际论坛2015年会”10月28日至29日在西班牙马德里召开,聚焦国际产能合作、基础设施互联互通、丝路建设与2015年后可持续发展等三大议题;

  10月30日,日本央行举行政策会议;

  十二届全国人大常委会第十七次会议10月30日至11月4日在北京举行;

  11月1日,国家统计局发布中国制造业采购经理指数(PMI)月度报告。
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