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中国入世十周年:与世界互利共赢十年
日期: 2011/12/11 16:33
“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”12月11日上午十点在人民大会堂三楼的金色大厅举行,党和国家领导人出席,这是中国纪念加入世界贸易组织规格最高的一次论坛。国家主席胡锦涛、国务院副总理王岐山、世界贸易组织总干事拉米、联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜、国际货币基金组织副总裁筱原尚之、世界银行副行长卡努托等出席本次论坛。

中国加入世贸组织,经历了十五年的谈判。加入世贸组织以后的十年,国家的面貌和人民的生活发生了巨大的变化。可以说,加入世贸组织改变了中国,改变了世界。加入世贸组织的十年间,中国成长成为世界第二大经济体,成为世界上最大的商品出口国,第二大商品进口国。纺织、家电、电子等传统优势产业潜能得以释放,汽车、船舶、铁路机车等制造业在激烈的国际竞争中经受了考验,并快速发展,成为新的外贸出口增长点。中国对外开放水平不断提高,国际地位和国际影响力大幅提升。

加入世贸组织也给中国的经济改革注入新的动力。10年来,中国3次大规模清理与世贸组织规则不相符的法律法规。与此同时,国有企业改革、改组和改造不断加强,财税体制改革、金融体制改革日益深入,行政管理体制改革迅速推进。公开、透明、非歧视、公平竞争、法制精神等世贸组织倡导的原则理念日益深入人心。

入世十年,汽车关税从3位数降到2位数,汽车迅速进入家庭,中国从自行车大国迈入汽车大国;入世十年,电信行业对外开放,市话、长途、手机费、漫游费用全面大幅度下调,电话初装费、手机入网费、手机双向收费成历史;入世十年,电子产品关税大幅降低,手机、电脑、相机越来越好用,价格越来越便宜。

中国入世世界从中受益

10年来,中国为世界各国带来了实实在在的利益。10年来,中国关税总水平从15.3%降至9.8%,开放了100个服务贸易部门;中国出口规模和进口规模分别增长4.9倍和4.7倍;国民生产总值增长了两倍多。中国从当时的世界第六大经济体,跃升为世界第二大经济体、世界第一大出口国。中国每年平均进口7500亿美元的商品,相当于为贸易伙伴创造1400多万个就业岗位。在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元,年均增长30%。中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠,由于进口中国商品,美国消费者过去10年共节省开支6000多亿美元,欧盟每个家庭每年可以节省开支300欧元。一名美国记者以亲身经历为素材,在《没有“中国制造”的一年》一书中指出,没有中国制造,尽管美国人仍然可以活下来,但活得很麻烦,也很昂贵。

欧盟贸易委员德古赫特表示,中国在上世纪90年代利用入世准备期进行了雄心勃勃的经济改革,又利用入世后的这十年确立了国际重要经济体地位。随着中国经济重要性的增加,它与全球贸易体系的关系也更加紧密。

墨西哥《经济学家报》发表文章称,中国出口的商品曾以价格低廉的鞋袜、衣服、玩具以及塑料产品为主。最近10年来,中国已经发生了巨大的变化,已成为追求商业公平的典范,能更好地理解世界贸易游戏规则。中国已成为一个经济大国,而不再只是一个出口加工基地。

西班牙中国问题专家马埃斯特罗指出,中国10年前的入世是水到渠成的结果,无论对于世贸组织还是经济全球化来说都是决定性的一步,是中国和世界双赢的举措。

世贸组织无法把中国这样一个如此重要的经济体排除在外,任何一个国际组织都不能。10年来,中国充分履行了世贸组织成员国的义务,在减免关税、开放国内市场、制定法律规范等方面都做出了巨大努力。

印度尼赫鲁大学国际贸易与发展中心潘特教授表示,过去十年,中国在世贸组织中扮演了不可或缺的角色,特别是入世后中国的产业法律变得越来越透明,进入中国市场也容易得多了。相信在未来,中国将在与其他发展中国家的良性互动与协商中继续推动世贸组织的发展。

阿拉伯新闻网在相关评论中说,中国加入世贸组织是中国改革开放进程中具有划时代意义的大事,它开启了中国改革开放和发展建设的新航程,从此使中国与世界各国的融合更加紧密,世界对中国的依赖更大。难能可贵的是,入世10年来,中国根据世贸组织规则办事,已成为一个令人刮目相看的世贸大家庭中最合格的成员之一。

中国受困贸易保护主义

入世10年,国际市场逐渐向中国降低准入门槛,但是面对中国的出口贸易展开猛烈攻势,各国也在中国外贸企业加速前进的道路上频频设置着“路障”。对华贸易摩擦频发的背后,是中国作为贸易大国崛起的事实。

10年来,中国对外贸易持续快速增长。国家统计局总经济师姚景源在今年举行的第四届中国开放论坛上表示,入世至今中国对外贸易实现了跨越式发展,中国的出口规模已跃居世界第一,出口也比入世前增长了4倍。但是与此同时,中国出口产品遭遇的反倾销、反补贴、保障措施调查、特保措施调查、反规避、反垄断、美国337调查以及技术性贸易壁垒等也越来越多。据商务部统计,自入世至2010年底,中国受到贸易救济调查共692起,涉及总额约400亿美元。

近年来,中国企业所遭遇的贸易摩擦无论是案件数量还是案件类型、涉案金额,都逐年大幅度增加。2009年,中国遭遇的贸易摩擦案件数目超百起、案值约120亿美元,两者皆比2008年翻了一番。2011年5月18日,中国商务部网站甚至在一天之内就刊登了三起欧盟对华发起的贸易摩擦案件。在贸易保护主义抬头的作用下,中国不仅连续16年成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家,并且连续5年成为遭遇反补贴调查最多的国家。

十年再出发 中国面临新抉择

十年之前,当中国终于迈进世界贸易组织时,欢呼雀跃的人群多少带着些许不安和猜测:入世真的能给中国人带来更丰富选择和更廉价商品?农业如何面对进口潮涌?还在“襁褓”的国货会否遭到重创?

十年过去,时间给出了最好的解答。不安渐去,期许益增。如今,对世贸组织规则日趋熟稔的中国,身在其间更显游刃有余。专家称,中国已从世贸组织的参与者,变成重要的主导者;从规则的学习者,变成从容的完善者;从贸易争端的被动应诉者,变成解决机制的积极运用者。回首过去十年路,中国人开始期待未来。

十年再出发,中国却面临新抉择。入世十年后,中国与伙伴间濒“利益重构”。货物出口世界第一、经济总量世界第二、外汇储备世界第一,中国日渐增长的实力背后,是“伙伴”们警觉的目光。权利越大,义务越重,中国面临的挑战成倍增长,不断有声音要求中国作出超过入世时承诺的市场开放。专家警告,贸易地位提升之下,中国与世贸组织成员重构利益汇合点、重组权利与义务平衡点事关中国在世贸组织中的“安身立命”。
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