中文导报讯（记者 杨文凯）9月1日，《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》正式实施；10月1日，《中国人民共和国旅游法》正式生效。

为了更好地服务海外华人华侨、同时吸引更多日本人去中国旅游和工作，中国驻日大使馆领事部总领事刘亚明和中国国家旅游局驻日代表处首席代表张西龙于10月8日在东京中国文化中心举行了宣介会。两位主讲人向旅日侨界、参与中日观光业务的旅行会社、签证代办机构和媒体等讲解了相关法规，并回答了提问。本次宣介会是“中国文化观光交流周”的内容之一，吸引了近百位听讲者。“交流周”活动由中国国家旅游局驻日代表处、东京中国文化中心、新华社东京分社主办，已经举办了四期。

刘亚明总领事

中国驻日大使馆领事部总领事刘亚明介绍说：出入境新条例的实施，是中国有关外国人来华签证制度的新一轮变革。根据《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定，普通签证由原来的8类9种调整为12类16种，增加了私人事务的S字签证、探亲华人的Q系列签证、商贸人员的M签证、高端人员的R字签证，同时也为广大海外华人回国探亲提供了签证的便利。

据介绍，外国人入境后需要办理居留证件，分为工作、学习、记者、团聚和私人事务等五类。分别发给持Z字和R字、X1字、J1字、Q1字、S1字签证入境中国的外国人。其中，工作类居留证件的有效期最短为90日，最长为5年；非工作类居留证件的有效期最短为180日，最长为5年。

R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。所谓“高层次人才”，包括参与国家千人计划以及其它符合相关要求的人才。中国的发展亟需高科技人才，R字签证主要是希望吸引更多海外科技人才回国。

随着中国发展，出入境人口呈爆发性增长。2012年，中国边境出入境人员4.3亿人次，其中外国人入出境达到5435.15万人次，外国人来华人员的构成和入境目也更加多样化。2012年6月30日，中国通过了出入境管理法。该法的配套法规为《中华人民共和国出入境管理条例》，新条例于2013年9月1日正式施行。

张西龙首席代表

中国国家旅游局驻日代表处首席代表张西龙，介绍了10月1日刚刚实施的《中国人民共和国旅游法》。

张西龙代表称，近年来中国旅游发展迅猛，主要包括国内旅游、海外旅游、外国人入境游三大市场。为了使观光产业得到长期稳定的发展、维护国内外观光者的利益、维护旅行企业的利益，中国出台施行了新旅游法。

新旅游法全文29000字。与欧美、日本等旅游先进国相比，中国的第一部旅游法尚不完善，还有不满与遗憾，但新《旅游法》第一次系统整理了旅游行业管理的各种条例和法规，旅游行业迎来规范化整合契机，这确实是一大进步。《旅游法》实施后，将发挥法律作用，凭借常态执法机制，履行好监管职责，同时在保护旅游权益方面可提供解决旅游纠纷的多元化机制，为旅游市场吹来清新之风。

张西龙说，40多年来，中日人员往来和观光交流取得长足发展。新法施行后，我们接到了不少日方的咨询电话。长年来，中日各旅行企业都建立了自己的合作伙伴，但今后还应该依据新旅游法完成再签约手续。

目前，中国各级旅游局、旅行社等都展开了新旅游法的学习活动。在日本方面，国家旅游局驻日代表处将向日本旅行业协会JATA、全国旅行者协会ANTA等日本的观光组织和团体介绍情况，加强沟通。代表处也会把日方的反馈意见转达回去，促进新法的具体实施和进一步完善。