中文导报讯(记者 张石)台湾外事部门11月29日宣布，台日第17次渔业会谈的会前预备会议，定於30日在日本东京举行，就双方关切的“作业水域” 及“养护管理” 等问题进行磋商。台湾立法院院长王金平28日在台北会见到访的日本交流协会会长大桥光夫后表示，他有向日方表达台湾对台日渔权谈判立场，期盼第17次的会谈有成果，否则会影响人民内心感受。
日台渔业问题的根本分歧
台日双方从1996年8月起，开始就钓鱼岛周边海域捕捞作业议题进行谈判，一共进行了16次，2009年2月，双方虽然就建立双方发生矛盾时的联络体制达成一致，但由於双方在排他经济水域的作业水域范围等问题存在分歧，因此自2009年2月以来，谈判已经搁浅了3年半以上。
就现状来说，日本方面在谈判中主张台湾渔民支付“捕鱼费”，这就等于承认钓鱼岛为日本所有，因此台湾方面无法接受。关于台日排他经济水域的划分，日本主张以物理上的中间线划分，而台湾方面主张根据人口、面积制定“暂定执法线”，这又涉及到钓鱼岛的主权问题，日本方面不同意。
而从1997年11月11日在东京签署、1998年4月为日本国会承认、2000年6月发效的《中日渔业协定》来看，在中日存在主权分歧的“北纬27度以南的东海协定水域和东海南东经135度30分以西的水域”为中日双方渔民都可以捕鱼的“暂定水域”，在此水域内，“以确保对该水域的海洋生物不进行过度开发为前提，日本国法律对中国国民不适用”，这样，中国大陆渔民可以在钓鱼岛周围12海里以外的海域捕鱼，而台湾渔民只能在日本制定的中间线西侧捕鱼，这对于一百多年来一直把钓鱼岛周围水域作为传统渔场的台湾渔民来说是无法接受的。
2005年，《中文导报》记者在采访日本外务省中国课采访获悉，日本在台湾和日本的重迭经济海域中采取“中间线”划分法，但因为钓鱼岛归属问题，日本不承认台湾在2003年划定的“中华民国专属经济海域暂定执法线”。外务省官员说：日本与中国大陆及韩国都有渔业方面的协议。如果取得了许可，中国大陆及韩国渔民可以到日本专属经济水域捕鱼，而日本与台湾没有外交关系，从1996年（日本1996年批准《国际海洋法公约》）开始进行民间层次上的渔业谈判，已经谈了14次，还没有结果。但当时的台湾外交部发言人吕庆龙对《中文导报》记者说：台湾渔民遭驱赶的那个海域，是台湾渔民的传统捕鱼海域，从18世纪至今已经有100多年历史了。他呼吁日本政府与台湾进行第15次谈判，对问题进行理性探讨。
谈判再开是台湾渔民长期抗争的结果
为了取得在钓鱼岛周围捕鱼的权利，台湾渔民长期以来做了坚决的抗争。
2005年6月9日清晨，台湾宜兰县苏澳地区渔民在外海作业的51艘船只，集结在日本与那国岛屿正北方31海里处。渔民们在船上打出了“侵占我传统渔场”、“重视渔民权益”等标语，对日方驱赶台湾渔船表示强烈抗议。导火线是：8日早上7时，台湾渔津128号渔船在北纬25度1分、东经122度40分海域作业，被四、五艘日本水产厅巡防艇驱赶，不得不割掉价值10多万新台币的渔具才摆脱日本巡艇。上午9时，又有金满祥6号、圣宏胜、新复兴266、金胜财66等4艘渔船，被日本水产厅发出警告单，连通过“经济水域赴公海作业都不准”。
台湾渔民们对此怒不可遏。2005年6月傍晚6时30分左右，10多艘台湾渔船发现日本巡逻艇“白岭丸”越过台湾划出的“中华民国专属经济海域暂定执法线”，驱赶落单的台湾渔船。台湾渔船立刻左右包抄，准备与日本巡逻艇拼命，没想到台湾政府的海巡艇在海面出现，阻止台湾渔船进攻，护送日本巡逻艇离去。渔民们大骂台湾政府无能有如清朝军阀，海巡官兵是日本走狗，同时约定好展开一场大规模抗议。
“冰冻三尺，非一日之寒”。台湾渔民说:2005年6月9日的抗议活动，是数年来被日本欺负得已经没有活路的台湾渔民内心怒火的总爆发。苏澳区渔会说，从2001年至今，先后有13艘渔船遭日本扣押。日本从前由海上保安厅执行取缔越界捕鱼，渔民一旦遭扣，每次必须付出大约6、70万新台币的担保金。现在日本改由水产厅执行取缔任务后，担保金大幅提高到日币400万，相当于新台币120多万，让渔船业主损失不轻。
有的渔民干脆建议，因为日本巡逻艇对大陆渔船比较礼遇，靠近钓鱼岛作业时也不会遭恶意刁难驱逐，正考虑找人把渔船卖到大陆，改中国籍，插上五星红旗。
在日本将钓鱼岛“国有化”之后，台湾方面这几个月以来的保钓行动反应之快、态度之硬、声势之大，为近年罕见。6月26日上午日本东京都议会8名议员前往钓鱼岛周边海域，下午台湾海巡署船只即奔赴钓鱼岛海域“护渔”。7月4日当日方保安人员准备强行登上台湾保钓船检查时，台方海巡署舰艇态度强硬，马上派出特勤人员抢先上船保护台湾保钓人士，日舰只得怏怏而去。9月近百艘台湾渔船齐集钓鱼岛海域，海巡署船只和日本巡视船发生“水枪大战”，让日本舰艇疲於应付。
台日再临“主权搁置”
日本外务大臣玄叶光一郎10月9日在记者会见中表明：关于日台渔业协定谈判，我希望早日再次开始，进行建设性的对话，进一步交换意见。此前的10月5日，玄叶光一郎通过交流协会驻台办公室，对台湾发布公开信。除了强调日台间的友情外，还强烈希望徒增事态紧张的事件今后不要再发生。
玄叶光一郎近期发言，一方面与不久前大批台湾渔船在海巡署舰队护航下前往有争议海域抗议有关，另一方面也与9月9日野田佳彦与代表马英九出席亚太经合会(APEC)的国民党名誉主席连战举行会谈有关。
台湾《中国时报》9月10日报道，钓鱼台(大陆称钓鱼岛)争议出现和平对话的曙光：代表马英九总统出席亚太经合会(APEC)的连战，昨天与日本首相野田佳彦进行双边会晤，双方同意搁置主权争议，从合作开发渔业资源著手，就渔区划定展开对话，以智能处理相关问题。
如果《中国时报》报道属实，意味着日本政府已经回到“搁置争议”的共识基础上。虽然野田政权还在各种场合说，钓鱼岛不存在主权问题，没有搁置争议的共识，但是野田与连战会谈怎么解释呢?如果没有搁置共识，渔业谈判怎样进行呢?和中国大陆签订的渔业协定，难道不就是在客观上搁置了主权吗?
如果日本政府同意“主权搁置”，那么他们是否会同意台湾在2003年划定的“中华民国专属经济海域暂定执法线”?是否还要台湾渔船交纳“捕鱼费”，这些问题都十分引人关注。
日台渔业问题的根本分歧
台日双方从1996年8月起，开始就钓鱼岛周边海域捕捞作业议题进行谈判，一共进行了16次，2009年2月，双方虽然就建立双方发生矛盾时的联络体制达成一致，但由於双方在排他经济水域的作业水域范围等问题存在分歧，因此自2009年2月以来，谈判已经搁浅了3年半以上。
就现状来说，日本方面在谈判中主张台湾渔民支付“捕鱼费”，这就等于承认钓鱼岛为日本所有，因此台湾方面无法接受。关于台日排他经济水域的划分，日本主张以物理上的中间线划分，而台湾方面主张根据人口、面积制定“暂定执法线”，这又涉及到钓鱼岛的主权问题，日本方面不同意。
而从1997年11月11日在东京签署、1998年4月为日本国会承认、2000年6月发效的《中日渔业协定》来看，在中日存在主权分歧的“北纬27度以南的东海协定水域和东海南东经135度30分以西的水域”为中日双方渔民都可以捕鱼的“暂定水域”，在此水域内，“以确保对该水域的海洋生物不进行过度开发为前提，日本国法律对中国国民不适用”，这样，中国大陆渔民可以在钓鱼岛周围12海里以外的海域捕鱼，而台湾渔民只能在日本制定的中间线西侧捕鱼，这对于一百多年来一直把钓鱼岛周围水域作为传统渔场的台湾渔民来说是无法接受的。
2005年，《中文导报》记者在采访日本外务省中国课采访获悉，日本在台湾和日本的重迭经济海域中采取“中间线”划分法，但因为钓鱼岛归属问题，日本不承认台湾在2003年划定的“中华民国专属经济海域暂定执法线”。外务省官员说：日本与中国大陆及韩国都有渔业方面的协议。如果取得了许可，中国大陆及韩国渔民可以到日本专属经济水域捕鱼，而日本与台湾没有外交关系，从1996年（日本1996年批准《国际海洋法公约》）开始进行民间层次上的渔业谈判，已经谈了14次，还没有结果。但当时的台湾外交部发言人吕庆龙对《中文导报》记者说：台湾渔民遭驱赶的那个海域，是台湾渔民的传统捕鱼海域，从18世纪至今已经有100多年历史了。他呼吁日本政府与台湾进行第15次谈判，对问题进行理性探讨。
谈判再开是台湾渔民长期抗争的结果
为了取得在钓鱼岛周围捕鱼的权利，台湾渔民长期以来做了坚决的抗争。
2005年6月9日清晨，台湾宜兰县苏澳地区渔民在外海作业的51艘船只，集结在日本与那国岛屿正北方31海里处。渔民们在船上打出了“侵占我传统渔场”、“重视渔民权益”等标语，对日方驱赶台湾渔船表示强烈抗议。导火线是：8日早上7时，台湾渔津128号渔船在北纬25度1分、东经122度40分海域作业，被四、五艘日本水产厅巡防艇驱赶，不得不割掉价值10多万新台币的渔具才摆脱日本巡艇。上午9时，又有金满祥6号、圣宏胜、新复兴266、金胜财66等4艘渔船，被日本水产厅发出警告单，连通过“经济水域赴公海作业都不准”。
台湾渔民们对此怒不可遏。2005年6月傍晚6时30分左右，10多艘台湾渔船发现日本巡逻艇“白岭丸”越过台湾划出的“中华民国专属经济海域暂定执法线”，驱赶落单的台湾渔船。台湾渔船立刻左右包抄，准备与日本巡逻艇拼命，没想到台湾政府的海巡艇在海面出现，阻止台湾渔船进攻，护送日本巡逻艇离去。渔民们大骂台湾政府无能有如清朝军阀，海巡官兵是日本走狗，同时约定好展开一场大规模抗议。
“冰冻三尺，非一日之寒”。台湾渔民说:2005年6月9日的抗议活动，是数年来被日本欺负得已经没有活路的台湾渔民内心怒火的总爆发。苏澳区渔会说，从2001年至今，先后有13艘渔船遭日本扣押。日本从前由海上保安厅执行取缔越界捕鱼，渔民一旦遭扣，每次必须付出大约6、70万新台币的担保金。现在日本改由水产厅执行取缔任务后，担保金大幅提高到日币400万，相当于新台币120多万，让渔船业主损失不轻。
有的渔民干脆建议，因为日本巡逻艇对大陆渔船比较礼遇，靠近钓鱼岛作业时也不会遭恶意刁难驱逐，正考虑找人把渔船卖到大陆，改中国籍，插上五星红旗。
在日本将钓鱼岛“国有化”之后，台湾方面这几个月以来的保钓行动反应之快、态度之硬、声势之大，为近年罕见。6月26日上午日本东京都议会8名议员前往钓鱼岛周边海域，下午台湾海巡署船只即奔赴钓鱼岛海域“护渔”。7月4日当日方保安人员准备强行登上台湾保钓船检查时，台方海巡署舰艇态度强硬，马上派出特勤人员抢先上船保护台湾保钓人士，日舰只得怏怏而去。9月近百艘台湾渔船齐集钓鱼岛海域，海巡署船只和日本巡视船发生“水枪大战”，让日本舰艇疲於应付。
台日再临“主权搁置”
日本外务大臣玄叶光一郎10月9日在记者会见中表明：关于日台渔业协定谈判，我希望早日再次开始，进行建设性的对话，进一步交换意见。此前的10月5日，玄叶光一郎通过交流协会驻台办公室，对台湾发布公开信。除了强调日台间的友情外，还强烈希望徒增事态紧张的事件今后不要再发生。
玄叶光一郎近期发言，一方面与不久前大批台湾渔船在海巡署舰队护航下前往有争议海域抗议有关，另一方面也与9月9日野田佳彦与代表马英九出席亚太经合会(APEC)的国民党名誉主席连战举行会谈有关。
台湾《中国时报》9月10日报道，钓鱼台(大陆称钓鱼岛)争议出现和平对话的曙光：代表马英九总统出席亚太经合会(APEC)的连战，昨天与日本首相野田佳彦进行双边会晤，双方同意搁置主权争议，从合作开发渔业资源著手，就渔区划定展开对话，以智能处理相关问题。
如果《中国时报》报道属实，意味着日本政府已经回到“搁置争议”的共识基础上。虽然野田政权还在各种场合说，钓鱼岛不存在主权问题，没有搁置争议的共识，但是野田与连战会谈怎么解释呢?如果没有搁置共识，渔业谈判怎样进行呢?和中国大陆签订的渔业协定，难道不就是在客观上搁置了主权吗?
如果日本政府同意“主权搁置”，那么他们是否会同意台湾在2003年划定的“中华民国专属经济海域暂定执法线”?是否还要台湾渔船交纳“捕鱼费”，这些问题都十分引人关注。