本报讯（记者 周宏）自3月2日，永住外国人地方参政权搁浅之后，日本政府一直在探讨新的有关定住外国人的基本方针。6月17日，“创造新的公共事业市民Cabinet政策论坛”在东京霞关举行，在当天提出的10项政策提案中，有5项是针对定住外国人的政策提言，民间团体向日本政府倡议制定“定住外国人基本法”。
早在去年9月的日本众议院选举之前，民主党曾经倡议给予永住外国人地方参政权的提议。选举大胜后，民主党组成联合政府上台执政，鸠山政权曾在今年1月对政府的提案显示出较强的意愿，但由于联合执政的国民新党代表、前金融．邮政改革大臣龟井静香明确表示反对，联合政权内的调整出现了困难。在前鸠山内阁因“政治与金钱”问题支持率低迷之际，鸠山和小泽为了今年夏季的参院选举，顾及各地方政府的异议，鸠山政权于今年3月2日决定不向国会进行提交有关赋予永住外国人地方选举权的法案。
眼下，日本参议院选举临近，日本朝野各党于6月17日一齐进入参议院选临战状态。尽管民主党代表、首相菅直人在当天下午召开记者会，正式公布了竞选纲领。但是，民主党干事长代理、企业团体委员长细野豪志，及企业团体委员长代理谷博之代表民主党出席了“创造新的公共事业市民Cabinet政策论坛”，日本政府内阁府大臣政务官泉健太、文部科学副大臣铃木宽则代表政府出席了本次论坛。
据悉，鸠山前首相在2009年10月26日的所信表明演说中提到“新的公共事业”。2010年1月27日，日本政府新的公共事业圆桌会议起步。1月28日，民主党以创造“新的公共事业”为目标的市民与民主党政策形成项目正式开始。1月29日，创造新的公共的事业市民Cabinet在星陵会馆设立。4月29日，在日本青年馆召开的日本政府新的公共事业圆桌会议，讨论了政策提言案，就在日外国人政策将于今夏制定有关定居外国人的基本方针。遗憾的是，鸠山前首相没有能够坚持到6月份。6月4日，菅直人新首相诞生，他当天也宣言“新的公共事业”。
在“创造新的公共事业市民Cabinet政策论坛”上，日本民间团体向政府倡议了10项政策提言，其中半数是针对定住外国人的政策提言。这5项提言包括∶多文化社会福利育成制度；设置难民认定申请协调人；外国籍孩子们的教育；在住外国人情报效率化；定住外国人基本法的制定。
移民情报机构代表取缔役、编辑长石原进表示，日本总务省在2006年为地方自治体制定了“多文化共生推进计划”指针，小渊政权时代的首相私人咨询机构“21世纪日本的构想恳谈会”也提出了“维持日本的活力移民政策很必要”的提言。日本自民党此前在执政党时代已经开始探讨制定推进外国人定居的基本法，并且拟设置“移民厅”，负责对来日一定期间就劳的外国人的接受与管理，从而根本上扭转外国人研修、技能实习制度所带来的不正当低工资等问题。去年11月，外国人集住都市会议向政府提议设置“外国人厅”的建议，遗憾的是各政府省厅无法协调，最终仍然由各地方自治体来接管。
日本政界正真关注此事，是在2008年6月由约80名自民党国会议员组成的“外国人材交流推进议院连盟”（会长是自民党原干事长中川秀直），开始探讨制定推进外国人定居基本法，并汇总了“日本型移民政策提言”。可惜的是该提言随著当时福田内阁的崩溃，而烟消云散。
刚刚辞职的前首相鸠山由纪夫曾经出席了在群马县大泉町举行的一次非公开意见交流会，大泉町居住著许多外国人，群马县知事大泽正明和当地领导也出席了会议。鸠山由纪夫当时在会上表示，了解到地方政府无法解决的一些问题，今后也希望能够密切合作。地方政府提出，无法向定住外国人正确传达信息，经常会发生有关医疗、养老金及最低生活保障的问题等诸多意见。
日本随著少子化、老龄化现象日益严重而导致人口逐年减少，人口在2004年达到顶峰后开始进入减少期，劳动力人口更是早在10年前就已经开始减少。与此相反的是，在日外国人显著增加，至2008年末约达221万人，相当于宫城县的人口规模。预测表明，2030年起日本人口急剧减少，至2055年人口将减少至现在的2/3，约为8000万人。1个劳动力将要抚养1.3个老人，如何强化确保从海外获取人材体制已经成为当务之急。
早在去年9月的日本众议院选举之前，民主党曾经倡议给予永住外国人地方参政权的提议。选举大胜后，民主党组成联合政府上台执政，鸠山政权曾在今年1月对政府的提案显示出较强的意愿，但由于联合执政的国民新党代表、前金融．邮政改革大臣龟井静香明确表示反对，联合政权内的调整出现了困难。在前鸠山内阁因“政治与金钱”问题支持率低迷之际，鸠山和小泽为了今年夏季的参院选举，顾及各地方政府的异议，鸠山政权于今年3月2日决定不向国会进行提交有关赋予永住外国人地方选举权的法案。
眼下，日本参议院选举临近，日本朝野各党于6月17日一齐进入参议院选临战状态。尽管民主党代表、首相菅直人在当天下午召开记者会，正式公布了竞选纲领。但是，民主党干事长代理、企业团体委员长细野豪志，及企业团体委员长代理谷博之代表民主党出席了“创造新的公共事业市民Cabinet政策论坛”，日本政府内阁府大臣政务官泉健太、文部科学副大臣铃木宽则代表政府出席了本次论坛。
据悉，鸠山前首相在2009年10月26日的所信表明演说中提到“新的公共事业”。2010年1月27日，日本政府新的公共事业圆桌会议起步。1月28日，民主党以创造“新的公共事业”为目标的市民与民主党政策形成项目正式开始。1月29日，创造新的公共的事业市民Cabinet在星陵会馆设立。4月29日，在日本青年馆召开的日本政府新的公共事业圆桌会议，讨论了政策提言案，就在日外国人政策将于今夏制定有关定居外国人的基本方针。遗憾的是，鸠山前首相没有能够坚持到6月份。6月4日，菅直人新首相诞生，他当天也宣言“新的公共事业”。
在“创造新的公共事业市民Cabinet政策论坛”上，日本民间团体向政府倡议了10项政策提言，其中半数是针对定住外国人的政策提言。这5项提言包括∶多文化社会福利育成制度；设置难民认定申请协调人；外国籍孩子们的教育；在住外国人情报效率化；定住外国人基本法的制定。
移民情报机构代表取缔役、编辑长石原进表示，日本总务省在2006年为地方自治体制定了“多文化共生推进计划”指针，小渊政权时代的首相私人咨询机构“21世纪日本的构想恳谈会”也提出了“维持日本的活力移民政策很必要”的提言。日本自民党此前在执政党时代已经开始探讨制定推进外国人定居的基本法，并且拟设置“移民厅”，负责对来日一定期间就劳的外国人的接受与管理，从而根本上扭转外国人研修、技能实习制度所带来的不正当低工资等问题。去年11月，外国人集住都市会议向政府提议设置“外国人厅”的建议，遗憾的是各政府省厅无法协调，最终仍然由各地方自治体来接管。
日本政界正真关注此事，是在2008年6月由约80名自民党国会议员组成的“外国人材交流推进议院连盟”（会长是自民党原干事长中川秀直），开始探讨制定推进外国人定居基本法，并汇总了“日本型移民政策提言”。可惜的是该提言随著当时福田内阁的崩溃，而烟消云散。
刚刚辞职的前首相鸠山由纪夫曾经出席了在群马县大泉町举行的一次非公开意见交流会，大泉町居住著许多外国人，群马县知事大泽正明和当地领导也出席了会议。鸠山由纪夫当时在会上表示，了解到地方政府无法解决的一些问题，今后也希望能够密切合作。地方政府提出，无法向定住外国人正确传达信息，经常会发生有关医疗、养老金及最低生活保障的问题等诸多意见。
日本随著少子化、老龄化现象日益严重而导致人口逐年减少，人口在2004年达到顶峰后开始进入减少期，劳动力人口更是早在10年前就已经开始减少。与此相反的是，在日外国人显著增加，至2008年末约达221万人，相当于宫城县的人口规模。预测表明，2030年起日本人口急剧减少，至2055年人口将减少至现在的2/3，约为8000万人。1个劳动力将要抚养1.3个老人，如何强化确保从海外获取人材体制已经成为当务之急。