本报讯(记者 周宏)世事沉伏，三十年河东三十年河西。10年前面对荷包羞涩的中国人，日本最担心的是偷渡和非法滞留。现在形势变了，日本最担心的是中国的游客不到日本来。为了招揽更多的中国游客，以实现日本“观光立国”的目标，日本政府继去年7月开放中国个人游签证后，再度向中国人“拓宽”了国门。
大幅降低个人游签证门槛
日本外务大臣冈田克也在5月18日的新闻发布会上宣布，从7月1日起将放宽对中国个人游客的签证限制，只要没有犯罪记录，持有世界著名信用卡公司发行的金卡（像VISA、MasterCard、银联等，因金卡持有者年收入一般在6万元以上），年收入在6万元以上，并在政府机关或企事业单位、正规公司中担任一定职务，都可申请访日自由行。冈田克也还面带著微笑说：“请都来日本旅游吧，我们等著你们。”
为了方便中国游客办理手续，日本在中国的全部7个使领馆都将接受签证申请，代办签证申请的旅行社也将由目前的48家大幅增至290家。冈田克也表示，此举将使1600万户中国家庭能够获得访日旅游签证，约是目前数量的10倍。如果这项放宽措施能增加访日的中国观光客人数，还会考虑进一步放宽。
2009年7月日本政府开放中国个人游签证，以年收入超过25万元人民币等为条件。而自2010年7月起，日本政府将在综合考虑各项因素后发放签证。签证发放对象将从富裕阶层扩大至企业或政府的中级干部等具有一定地位及经济实力的“工薪阶层”。将由现在“年收入25万元（340万日元）以上”的富裕阶层，下降到“年收入6万元（81万日元）以上”的工薪阶层，也就是月收入5000元人民币的中国工薪阶层。
去年，中国都市居民平均每人1年可支配的所得约1万7000人民币。日本外务省估算，符合年收25万人民币条件的中国人约有160万户，但如果放宽年收等限制，符合访日条件的约达1600万户。自7月1日起，只要中国家庭的户主符合条件，即使其本人不访日，其“二亲等”内（包括子女、孙辈、兄弟姐妹等）亲属也可获得个人游签证。
访日自由行争论多年始出来
是否向中国个人发放旅游签证在日本政府内多年争论不休，主管出入境的法务省和警察厅反对，认为此举无疑会增加非法滞留日本的中国人。不过随著中国经济发展和中国游客在海外的豪爽购物作风，主管旅游观光业的国土交通省和各地政府赞成的声音日益高涨，日本政府决定去年7月起试行一年。
经过一年观察，中国人购物豪爽被日本广泛确认。日本政府各相关省厅，过去对以非法滞留和伪装成游客的犯罪组织成员的流入等在治安方面存在担忧，对中国公民个人访日旅游门槛的进一步缓和进行了慎重的讨论。自去年7月日本政府对中国公民开放个人游以来，至今年3月底已经访日的1万5620名中国个人游客，没有出现一例失踪事件，据此判断将访日自由行由中国公民富裕阶层扩大至工薪阶层。
一年来，不论是中国团体旅客或个人旅客非法滞留的案例几乎没有，反对向中国个人发放旅游签证的日本相关部门也安静下来。倒是中国团体旅客抱怨购物时间不足的声音高涨，不少旅客说，日本到处都有汉字，个人行动不成问题，希望不再参加团体访日的“赶鸭子”模式，使得日本政府相信，扩大中国个人访日旅游更有利增加中国旅客在日本消费。
观光厅表示，去年访日中国人为100万6000人，今年1至3月的访日中国人为33万7300人；而日本《通商白皮书》指出中国的工薪阶层约为4.4亿人，占到总人口的三分之一。日本希望通过放宽签证发放条件，扩大适用范围，以促进中国人的访日旅游。
民间研讨组织向政府建言
为吸引更多中国个人游客，由15家日本旅游相关企业组成的研讨组织汇总了一份包括放宽个人旅游签证标准并发放多次入境签证等5项内容的建议书，并于5月10日提交给日本观光厅长官沟火田宏。
建议书认为，日本从2009年7月起发放的中国个人旅游签证必须满足“年收入25万元以上”等许多标准，这导致中国赴日游客数量一直难以大幅提高，因此日本政府有必要放宽签证条件中的收入标准并简化审查手续，并采用“网上申请”的方式。
建议书还指出，目前多次入境签证只适用于商务签证，为吸引更多富裕人士多次访日观光，应新增多次入境旅游签证。此外，大多数中国游客不会讲日语和英语，但日本国内并无处理中国游客紧急情况和投诉的正式机构。为了消除语言障碍，还应开设“中文问讯中心”。
在购物方面，现行免税申请手续非常复杂，且若申请文件不齐全，卖方将因此负担一定费用。为解决该问题，建议书提议设立在欧美和新加坡等地区普及的有关“退税制度”的专家研讨会讨论是否引进该制度。
建议书认为，若要提供高品质的旅游服务，应修改翻译导游资格考试制度并制定国内旅行社监管制度。
大幅降低个人游签证门槛
日本外务大臣冈田克也在5月18日的新闻发布会上宣布，从7月1日起将放宽对中国个人游客的签证限制，只要没有犯罪记录，持有世界著名信用卡公司发行的金卡（像VISA、MasterCard、银联等，因金卡持有者年收入一般在6万元以上），年收入在6万元以上，并在政府机关或企事业单位、正规公司中担任一定职务，都可申请访日自由行。冈田克也还面带著微笑说：“请都来日本旅游吧，我们等著你们。”
为了方便中国游客办理手续，日本在中国的全部7个使领馆都将接受签证申请，代办签证申请的旅行社也将由目前的48家大幅增至290家。冈田克也表示，此举将使1600万户中国家庭能够获得访日旅游签证，约是目前数量的10倍。如果这项放宽措施能增加访日的中国观光客人数，还会考虑进一步放宽。
2009年7月日本政府开放中国个人游签证，以年收入超过25万元人民币等为条件。而自2010年7月起，日本政府将在综合考虑各项因素后发放签证。签证发放对象将从富裕阶层扩大至企业或政府的中级干部等具有一定地位及经济实力的“工薪阶层”。将由现在“年收入25万元（340万日元）以上”的富裕阶层，下降到“年收入6万元（81万日元）以上”的工薪阶层，也就是月收入5000元人民币的中国工薪阶层。
去年，中国都市居民平均每人1年可支配的所得约1万7000人民币。日本外务省估算，符合年收25万人民币条件的中国人约有160万户，但如果放宽年收等限制，符合访日条件的约达1600万户。自7月1日起，只要中国家庭的户主符合条件，即使其本人不访日，其“二亲等”内（包括子女、孙辈、兄弟姐妹等）亲属也可获得个人游签证。
访日自由行争论多年始出来
是否向中国个人发放旅游签证在日本政府内多年争论不休，主管出入境的法务省和警察厅反对，认为此举无疑会增加非法滞留日本的中国人。不过随著中国经济发展和中国游客在海外的豪爽购物作风，主管旅游观光业的国土交通省和各地政府赞成的声音日益高涨，日本政府决定去年7月起试行一年。
经过一年观察，中国人购物豪爽被日本广泛确认。日本政府各相关省厅，过去对以非法滞留和伪装成游客的犯罪组织成员的流入等在治安方面存在担忧，对中国公民个人访日旅游门槛的进一步缓和进行了慎重的讨论。自去年7月日本政府对中国公民开放个人游以来，至今年3月底已经访日的1万5620名中国个人游客，没有出现一例失踪事件，据此判断将访日自由行由中国公民富裕阶层扩大至工薪阶层。
一年来，不论是中国团体旅客或个人旅客非法滞留的案例几乎没有，反对向中国个人发放旅游签证的日本相关部门也安静下来。倒是中国团体旅客抱怨购物时间不足的声音高涨，不少旅客说，日本到处都有汉字，个人行动不成问题，希望不再参加团体访日的“赶鸭子”模式，使得日本政府相信，扩大中国个人访日旅游更有利增加中国旅客在日本消费。
观光厅表示，去年访日中国人为100万6000人，今年1至3月的访日中国人为33万7300人；而日本《通商白皮书》指出中国的工薪阶层约为4.4亿人，占到总人口的三分之一。日本希望通过放宽签证发放条件，扩大适用范围，以促进中国人的访日旅游。
民间研讨组织向政府建言
为吸引更多中国个人游客，由15家日本旅游相关企业组成的研讨组织汇总了一份包括放宽个人旅游签证标准并发放多次入境签证等5项内容的建议书，并于5月10日提交给日本观光厅长官沟火田宏。
建议书认为，日本从2009年7月起发放的中国个人旅游签证必须满足“年收入25万元以上”等许多标准，这导致中国赴日游客数量一直难以大幅提高，因此日本政府有必要放宽签证条件中的收入标准并简化审查手续，并采用“网上申请”的方式。
建议书还指出，目前多次入境签证只适用于商务签证，为吸引更多富裕人士多次访日观光，应新增多次入境旅游签证。此外，大多数中国游客不会讲日语和英语，但日本国内并无处理中国游客紧急情况和投诉的正式机构。为了消除语言障碍，还应开设“中文问讯中心”。
在购物方面，现行免税申请手续非常复杂，且若申请文件不齐全，卖方将因此负担一定费用。为解决该问题，建议书提议设立在欧美和新加坡等地区普及的有关“退税制度”的专家研讨会讨论是否引进该制度。
建议书认为，若要提供高品质的旅游服务，应修改翻译导游资格考试制度并制定国内旅行社监管制度。