中文导报讯 日本政府于29日决定了关于外国驾驶执照切换为日本驾驶执照的“外免切换”制度的审查严格化措施，并制定了修改后的《道路交通法施行规则》。新规将于10月1日实施，今后没有住民票的外国游客等短期滞留者将无法办理相关手续，但是这并不意味着外国游客已取得的“国际驾照”作废，合法的“国际驾照”依旧可以使用。

“外免切换”是指持有外国驾照的人，如果被认定具备在日本驾驶所需的知识和技能，就可以取得日本驾照的制度。根据警察厅的数据，仅去年一年，通过该制度获得日本驾照的外国人就超过6.8万人，创下历史新高。

全国安全运动海报。来源：内阁府网页

然而，在此前的国会中，有人指出：“即便是没有住民票的游客，也能将酒店等临时住宿地作为‘居住地’来申请，这在发生事故时可能会影响正当管理”；还有意见认为“知识确认考试过于简单，申请人可能并未真正理解日本的交通规则”。因此，警察厅开始研究调整该制度。

最终，警察厅决定，“外免切换”原则上不分国籍，一律须通过住民票复印件来确认申请人的住址，不再允许游客等短期滞留者办理。

由于近年来使用该制度的外国人急增，并出现了交通事故，警察厅决定进行调整：申请时原则上必须附上住民票复印件，不再承认以酒店或朋友住所作为“临时居住证明”；此外，确认交通法规知识的考试题目将从10题增至50题，提高难度。

这次修订出台后，有人担心外国游客可能无法再租用租赁汽车，但事实上，在短期旅行情况下，外国人只要持有国际驾驶执照，仍然可以租车，因此不会影响外国游客的租车使用。

在日本开车必须持有有效的驾驶执照。可以在日本道路上驾驶的驾驶执照有以下四类：

1、公安委员会签发的日本驾驶执照

2、根据《日内瓦条约（1949）》签发的国际驾驶执照

3、《道路交通法》规定的外国驾驶执照

4、《日美地位协定》规定的驾驶执照

持有国际驾驶许可证（基于《日内瓦公约》）的外国人或日本人，自入境日本之日起 1年内可以在日本境内驾驶。在日本可使用的国际驾照必须由《日内瓦条约》缔约国签发，并符合条约规定格式。即使是缔约国签发的国际驾照，如果是依据其他条约（如《维也纳条约》）的样式，也不能在日本使用。

来源：警视厅网页《如何在日本境内使用在外国取得的国际驾驶许可证进行驾驶》

要使用国际驾照在日本驾驶，需满足以下条件：

不得违反《道路交通法》第107条之2规定的“3个月规则”。

什么是“3个月规则”呢？这是基于《道路交通法》第107条之2的规定，通称为“3个月规则”。指的是：

曾经入境日本并使用国际驾照驾驶过的人。

在临时出国后，如欲再次入境并使用国际驾照。

如果上次出国起未在海外停留满3个月，则不会被重新认可其效力。

若从出国之日起不足3个月就再次入境：

对于已登记在住民基本台账的中长期滞留外国人，即便在出国不足3个月期间取得了新的国际驾照，重新入境时，这个入境日不算作国际驾照的起算日，因此不能在日本驾驶。难民旅行证持有人情况相同。

来源：警视厅网页，《如何在日本境内使用在外国取得的国际驾驶许可证进行驾驶》。

不足3个月再次入境但仍能驾驶的情况：虽然再次入境的日期不作为起算日，但如果从上一次入境起未满1年，且从国际驾照签发之日起未满1年，则仍然可以驾驶。

超过3个月后再次入境的情况：

中长期滞留的外国人（住民基本台账已登记者）若在出国超过3个月期间取得新国际驾照，再次入境时，该入境日就是国际驾照有效期的起算日。难民旅行证持有人同样适用。

来源：警视厅网页《如何在日本境内使用在外国取得的国际驾驶许可证进行驾驶》。

而华人两岸三地的游客在日本的驾驶状况是怎么样的呢？

1. 台湾

台湾驾照可附正规机构的日文翻译件，即可在日本驾驶。

2. 香港

香港驾照可作为基础，依据《日内瓦条约》签发香港国际驾驶执照，此类国际驾照在日本有效。

3. 澳门

澳门驾照同样可依据《日内瓦条约》签发澳门国际驾驶执照，此类国际驾照在日本有效。

4. 中国大陆（不含台湾、香港、澳门）

中国大陆未加入可签发日本有效国际驾照的《日内瓦条约》，而是加入了《维也纳条约》，其依据《维也纳条约》签发的国际驾照在日本无效。换言之，中国大陆（除台港澳外）签发的国际驾照在日本不可使用。