中文导报讯 由日本政府主导、在横滨市召开的第9届非洲开发会议（TICAD），8月22日上午召开了第三天的全体会议。之后举行闭幕式，表决通过了汇总非洲经济增长支援措施与合作方式的《横滨宣言》。超过40个国家的非洲首脑出席了8月20～22日在日本横滨举行的本届开发会议。担任联合主席的日本首相石破茂和安哥拉总统洛伦索举行联合记者会后，会议正式闭幕。

《横滨宣言》写明为应对难题，将“共创”创新且可持续的解决方案。宣言还提出促进力争加强竞争力的“非洲大陆自由贸易区”建设。宣言强调了重要矿物资源稳定供应的重要性，并将以善意的态度对待“自由开放的印度太平洋”理念。宣言表示将帮助增加接受高质量教育的机会，并欢迎继续在非洲展开人才培养。宣言主张法治的重要性，表示将为联合国安理会改革提供合作。

石破茂首相和非洲约50个国家的首脑等出席了会议，峰会期间，石破茂展开“马拉松会谈”，与约30位非洲国家首脑分别举行会谈，强化双边关系。

本次会议围绕“经济”、“社会”、“和平与稳定”这三大主题，就推进自由贸易、民间投资、利用官民双方资金的行业扶持等措施展开了讨论。日本在峰会上提出“印度洋-非洲经济圈”倡议、人工智能人才培养计划、签署自贸协定等对非合作新举措，被认为有意抗衡中国在非洲日益增长的影响力，同时为自身的经济安全寻求保障。

8月20日上午，日本首相石破茂在第9届非洲开发会议（TICAD9）开幕之前，在日本经济新闻社主办的论坛上发表了演讲。他倡议建立连接非洲和印度洋的新物流网络，“加强地区间的连通性，构建自由公正的经济圈”。

      

石破提出了名为“印度洋-非洲经济区倡议”的物流网络建设。设想把从印度到中东、非洲的地带发展为工业产品和矿物资源的供应链，定位为日本倡导的“自由开放的印度太平洋”战略的一环。在经济安全保障方面，将促进重要物资采购来源的多样化。石破提及扩大自由贸易，强调“将进一步提高地区连通性，促进贸易和投资，实现进一步增长”，将支持非洲的区域一体化和产业发展举措。他表示，日本也想将非洲的活力与动能融入自身发展：“日本企业对基础设施、资源能源、IT的投资解决了非洲的社会课题，发挥了为年轻人创造就业岗位的重要作用”。

石破表示，“我们将推进以共创、共业为基调的区域内产业发展和创造就业岗位”。他还提到了通过日本国际协力机构（JICA）向投资非洲企业的印度基金出资的计划。日本企业将向非洲积极引进人工智能（AI）等数字技术，通过政企投资推进合作和人才培养。东京大学的研究室计划与非洲各大学合作，在3年内培养3万名AI领域的人才。

日本拟于未来3年为非洲培养30万名人才，涵盖工业、医疗保健、教育等领域，另外还将培养约3万名年轻人投身AI行业。此举旨在提高非洲年轻人和女性的能力以及确保就业。

日本与非洲国家探讨自贸协定，被认为是峰会一项重要议题。截至目前，日本尚未与任何一个非洲国家签署自贸协定或经济伙伴关系协定。日本经济产业界认为，相比先行一步的韩国、印度及欧洲国家，日本已经落后。日本政府计划成立一个由政产学各界参与的协商机制，投入大约两年时间来研究可行性，为正式谈判铺路。

肯尼亚等具有物流枢纽地位的东非国家，以及非洲最大人口国尼日利亚，已被优先纳入考量。日本最终目标是与整个非洲签署自贸协定。舆论认为，在美国关税压力日增的情况下，日本希望通过与非洲国家达成自贸协定来拓展出口市场，尤其是扩大日本对非洲出口汽车等产品。

非洲以丰富的自然资源和人口增长为背景，被称为世界的“增长中心”。联合国的估算显示，非洲人口到2050年将达到25亿，占到世界人口的四分之一左右。报告预测称，2025年非洲整体的经济增长率达到3.7%。预计将超过全球的2.8%。人均国内生产总值（GDP）也在增加。金融科技等数字领域的发展也很显著，美欧和中国也在和非洲推进经济合作。

非洲开发会议在1993年启动，每3年举行一次首脑会议。此次时隔5年在日本举行。分析认为，日本推出一系列新举措加强与非洲合作，意欲同中国、俄罗斯竞争对非洲的影响力。目前，美国高关税政策给非洲带来压力。随着特朗普政府关闭国际开发署，非洲国家接受的美国等西方援助大减。在非洲深受西方援助削减、地缘冲突、气候变化危机影响之际，日本有意提供中国之外的另一种选择。