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特朗普访中东满载而归:究竟谁搞定了谁
日期: 25年05月3期
中文导报 社论
作者:申文

美国总统特朗普5月13日至16日出访沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋等中东三国,以“生意”和“大单”为代表的经济利益成为主要考量。特朗普的第一任期也是首访沙特阿拉伯,打破了美国总统先访问英国、加拿大或墨西哥的传统。特朗普一直试图在中东地区为美国拉投资,海湾国家被视为“创收”的重要来源。特朗普此行与三国讨论了投资和经贸合作等议题,达成多项协议,涉及防务、航空、能源和人工智能等领域,还有史上最大的军售大单。

当地时间15日,随着特朗普与阿联酋敲定2000亿美元协议,特朗普的中东之行正式收官。特朗普宣布已获得沙特6000亿美元和卡塔尔2430亿美元投资承诺。特朗普重返白宫后首次外访的核心成果是巨额商业协议,三个海湾国家承诺向美国投资逾1万亿美元,特朗普的中东行带回了一个澳大利亚的GDP。

特朗普总统的中东之行能够成功“带货”,前提是向中东承诺美国不再“指手画脚”,即美国不再进行意识形态输出,这是一个重大的转变。特朗普在沙特阿拉伯首都利雅得的一个投资会议上宣布,美国将不再进行国家构建和干预,那些干预主义者干涉的是他们根本不了解的复杂社会。他表示美国不再“对你们的生活方式指手画脚”,敦促中东地区人民“以自己的方式决定自己的命运”,台下观众爆发出热烈掌声。

对于本次访问的三个阿拉伯国家,特朗普反复提到了其重要性:这个地区至关重要,这里是世界能源之都,掌握着巨量能源,还有其他战略资源。特朗普的言论否定了美国数十年的中东政策,缓解了从摩洛哥到阿曼长期流传的不满情绪,也释放了中东巨大的金元实力。

14日,特朗普还会见了叙利亚新任领导人艾哈迈德·沙拉(朱拉尼),特朗普与沙拉及沙特王储的合影震动了中东和世界。当特朗普宣布应沙特王储萨勒曼和土耳其总统埃尔多安的要求,决定取消对饱受战争蹂躏的叙利亚的制裁,给予他们追求伟大的机会后,叙利亚网民纷纷转发庆祝表情包,大马士革的广场一片沸腾。此举有望让叙利亚重新融入国际社会,也点燃了经济复苏的希望。特朗普效应立竿见影,叙利亚镑兑美元汇率上涨了约25%。

观察人士分析特朗普访问海湾地区的主要目标有三个:其一,以军工投资和能源合作的形式,获得海湾国家的切实承诺;其二,加强与“让美国再次伟大”运动结盟的外交伙伴关系,维持美国外交影响力;其三:将海湾国家重新定位为从加沙到伊朗等地区危机前线的调解人,美国不用增加军事部署。特朗普的目标还包括深化人工智能等合作,强化地区安全问题、防务关系、能源关系。

特朗普出访中东,貌似搞定了海湾三国,获得了重大的政治和经济胜利,加强与海湾国家的“安全和经济绑定”,以此不断汲取海湾国家资金,但他是否已将美国与海湾关系带入新时代,依然存疑。目前,他还不得不直面加沙与俄乌两场持续的战事,他曾誓言解决的冲突,如今依旧硝烟未散。另外,美国政府也希望海湾国家降低与中国之间的关系,但实际上不太可能发生。

如果换个角度,从中东的视角出发,也可以说是海湾国家搞定了特朗普,举其手法,三板斧而。海湾国家三大策略搞定特朗普:一是用大单砸晕特朗普,沙特签6000亿美元投资、卡塔尔下2450亿美元订单、阿联酋提供2000亿美元合作。二是各种好话夸晕特朗普。沙特王储萨勒曼、卡塔尔塔米姆、 阿联酋总统穆罕默德,当着特朗普的面,各种角度猛夸。特朗普喜欢钱,没有意识形态概念,也不提所谓民主自由,他什么话都说,什么事都做,什么礼都收。相比于拜登,中东国家更喜欢跟特朗普打交道。三是奢华迎接与贵重馈赠。铺上红毯是标配,战机护送是必备,高头大马和沙漠骆驼开道,世界最高建筑哈利法塔都打上星条旗。海湾里的游船都披上美国色。卡塔尔更是大方,直接给特朗普送了一架飞机。

海湾三国搞定特朗普后,获得了什么?首先是地区安全加持。特朗普政府宁愿在中东做“大交易”,也不愿卷入持久战争。主要目标是将正常化协议扩大到该地区主要国家。目前,“新中东”正在以美国霸权衰落、新兴大国崛起为特征的多极化、动态化国际环境中形成。在“新中东博弈”中,地区大国之间不仅有传统意义上争夺权力,还在寻求地区授权。美国的实质性认可与授权,决定了新的地区冲突的轮廓。

其次,海湾国家通过大手笔出资,得以摆脱经济单一化的泥沼,有望坐上了高科技博弈的牌桌,并一举跨入未来世界的门槛。特朗普访问中东时期,美国宣布废除《AI扩散规则》。随访的近三十位美国科技业领袖累计签署了价值6000亿美元的协议,覆盖了AI芯片、飞机、通信等多个领域。不同于拜登对于AI芯片的极力限制,政策转变下,百万颗AI芯片订单疯狂倾销中东。这场芯片巨头的角力,本质是沙特“2030 愿景”战略的具象化——作为全球最大石油出口国,沙特正以年均300亿美元的投入推动经济转型,而AI被视为破局关键。

中东地区的特点是联盟网络复杂且多变,传统因素正在逐渐消失,国际和地区断层线的重叠使得建立有凝聚力的永久联盟极其困难。该地区时而出现敌对竞争,但很快就会转变为共存,类似于海湾与伊朗的关系、海湾与土耳其的关系等。这些关系仍然受到地区霸权的恐惧、宗派和宗教考虑以及经济利益导致的合作逻辑的支配。

特朗普中东行,也是一次地缘政治博弈的访问。特朗普成功签署了数千亿美元的协议,并声称改变了中东国家靠拢中国的局面,但他并未实现所有诉求,同时也面临着和平承诺与现实挑战之间的巨大鸿沟。未来,美国将如何在中东地区维护其利益和影响力,仍将是国际社会关注的焦点。
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