为避免”水货客“大量购买转卖，店家限制货品的购买数量（网络截图）

中文导报讯 访日玩耍期间，外国游客可凭借免税制度用优惠的价格购买到心仪伴手礼，为日本之旅锦上添花。不过，这也让许多通过倒卖货物赚取中间差价的“水货客”看到了“商机”。“水货客”的存在不仅会对当地居民的日常生活造成各种不便，还会滋生众多社会问题。有日本媒体5月22日报道指，为了限制此类行为，日本政府近期已经开始探讨彻底修改访日游客购买商品的免税制度。

近几年来，随着日币汇率不断走低，大量来自外国的游客到日本消费，其中就有不少是为了赚取差价谋取暴利而批量购买免税商品的“水货客”。根据日本《消费税法》，访日游客购买特产等商品时，如果商品仅供日常使用的话，则适用于免税政策。若以倒卖为目的，无论是否在日本销售，则商品均需要支付10%的消费税。

然而怎样算“倒卖”，怎样算“帮人购买”，该界线非常模糊，这也让“水货客”有了可乘之机，甚至一些留日学生亦加入“水货客”大军。他们游走在走私边缘暗自高兴，自认是“天下至精明”的一批人。殊不知，这种购买免税商品然后转让以谋取利益的行为，已经属于不合法行为，而且这部分人的存在还给正常访日消费的游客，以及当地人的生活带来了诸多负面影响。

较早之前，访日游客购买免税商品的履历仅为笔纸记录存档，并没有实现电子联网，像大宗购买，日本海关和国税厅想要一一对商品进行核实异常困难。从2020年4月起，日本国税厅启用顾客信息电子化机制，即免税店会把顾客的护照信息与购买记录同步发送给国税厅，与海关共享，以此打击“水货客”行为。国税厅通过电子信息系统就能让消费者免税品购买记录“一览无余”。所以，当某个在日外国人突然大量购买免税商品时，就会容易引起国税厅的注意。尽管如此，还是有很多人“跑单（被征缴消费税，但仍然不缴纳而回国）”。

值得一提的是，在采用了顾客信息电子化机制之后，日本国税厅发现许多留日学生可疑的“爆买”现象。因此在2022年税改中，决定自2023年4月1日起，可在免税店购买免税商品的外国旅客仅限于持有‘短期逗留’、“外交’和‘公务’签证人群。在日留学生、技能实习生、企业研修生等长期居住者将不再适用于消费税豁免制度。

税改新制度（日本观光厅网站截图）

按照日本目前的免税制度规定，访日游客等购买商品并回国后使用，日本允许免除消费税。访日游客在购买免税商品时会直接扣除消费税，只需支付免税后的金额即可。可是部分访日游客在大量购买免税商品后立即就将商品出手倒卖，照理这种情况应该追加支付消费税。

日本财务省介绍，2022年度在离境时的海关检查中总计发现有22亿日元的消费税应该被征收，但因为游客称没有钱等，未能征收的达到9成以上。

据日本国税厅2022年4月15日发布的《关于访日外国游客的免税购买手续注意事项》指出，“根据日本《消费税法》，在免税店购买的商品是以出口海外为前提的免税，因此必须将商品带出日本。但是，近年来有许多访日游客受到别人委托，为他人购买免税商品，并将其转运至国内的情况发生。这种将所购货品在出境前转移或消费的行为，需要支付10%消费税，并处以罚款。”

为进一步铲除“水货客”，当前日本商讨中的新免税制度则是先让游客支付税款，然后进行确认，若满足免税条件，则退还税款。日本政府将在今年底汇总税制改革的详情，新免税制度最早可能会从2024年度起实施。

据悉，日本探讨的退税方式在欧盟等地已经实施。做法是如果离境时未持有免税商品等，不满足免税条件，那么就不退税。此举被认为能有效防止逃税。有的国家是在游客回国后再退税。此外，日本还将探讨仅限购买量较少等显然不是以倒卖为目的的访日游客，可以继续利用现有免税制度。