十七大报告,实事求是地分析了中国面临的一些困难、问题及发展中呈现的一系列新的阶段性特徵。面向未来,不少十七大代表认为,来自五方面的挑战不容忽视,是今后中国发展面临的新考验。
经济增长的资源环境代价过大
十七大报告中列举十六大以来中国前进中面临的突出困难和问题时,“经济增长的资源环境代价过大”被放在首位。报告称,中国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。
数据显示,2006年中国GDP总量占到世界总量的5.5%左右,但是中国为此消耗的标准煤、钢材和水泥,分别约占全世界消耗量的15%、30%和54%。
今年上半年,全国除北京以外的其他地区都没有完成单位GDP能耗降低率的目标任务,表明全国要实现到2010年全国单位GDP能耗比2005年下降20%的目标有著相当难度。
不平衡问题考验经济社会发展
不平衡问题,使中国经济社会发展中呈现出“短腿”现象。按照十七大报告的提法,在综合国力财力增强的同时,城乡之间、区域之间、经济社会之间以及不同群体之间均存在著不平衡问题。拉近它们之间的“距离”,就成为未来中国所要解决的重大课题。
全球化背景下防范金融风险
十七大报告指出,要加强和改进金融监管,防范和化解金融风险。金融是现代经济的核心,金融是否安全直接关系著整个经济体系的稳定。“世界形势已经发生了广泛的变化,各种因素牵涉到全球化,渗透力很强,内涵很深刻,影响深远。”十七大代表、中国银监会主席刘明康说。
今年在美国发生的次贷危机,已重创全球金融市场,并给世界经济增长留下阴影。十七大代表、中国证监会副主席屠光绍说:“防范金融风险对确保经济安全至关重要,像过去的日本金融危机,亚洲金融危机等等,都是前车之鉴。”
影响群众利益的民生难题须破解
随著中国经济社会步入新的发展阶段,当前一些涉及群众切身利益的民生热点问题受到社会各界的广泛关注。诸如劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题,均在十七大报告中有所提及。
反腐败任重道远关系到人心向背
腐败问题是一个全球性难题,对中国来说也不例外。此前一份调查显示,很多百姓认为腐败问题是制约中国发展的一个重大挑战。目前,一些领域的腐败现象仍然比较严重,大案要案时有发生,极少数领导干部,特别是一些高中级领导干部违纪案件影响恶劣。