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奥巴马公布500亿美元基建计划刺激经济
日期: 2010/09/07 22:07
来源:新华网 作者:杜静 蒋旭峰

美国总统奥巴马近来连连表态计划推出额外的经济刺激政策。他表示,将出台措施帮助美国中产阶级,包括对在美国创造就业岗位的企业减税等。奥巴马此前列出刺激举措包括:延长今年到期的对中产阶级减税计划、加大政府对清洁能源开发的支持力度及重建更多基础设施。另外,正考虑进一步减税,以鼓励企业将资本支出用于在美国创造就业。

  美国总统奥巴马6日公布了大规模交通基础设施更新及扩建计划,以在促进经济复苏的同时,确保经济长期可持续增长。

  奥巴马当天在威斯康星州密尔沃基市出席庆祝美国劳工节活动时公布了这一计划。根据该计划,美国将在6年内重建15万英里(1英里约合1.6公里)公路;建设及维护4000英里铁路;修复或重建150英里机场跑道,并安装下一代空中交通控制系统以缩短飞行时间,减少航班延误现象。同时,奥巴马还建议创建永久性的“基建银行”,专门负责联邦及地方基础设施建设融资项目。

  根据白宫消息,这一交通基础设施更新及扩建计划初期投资约为500亿美元,但白宫并未公布整个计划周期投资总额。美国政府官员透露,计划所需资金将通过取消对石油和天然气公司的税收优惠来提供,因而不会增加联邦财政赤字。

  这一计划尚需获得国会批准。但分析人士认为,该计划在国会可能遭遇阻力。随着美国联邦财政赤字不断攀升,国会议员及选民对任何财政支出项目都高度敏感。特别是在中期选举临近的情况下,即便一些民主党议员也不愿投票赞成新的支出计划。

  据悉,交通基础设施更新及扩建计划是奥巴马政府正在酝酿中的新经济刺激措施的一部分。据美国政府官员透露,本月8日,奥巴马还将在俄亥俄州克利夫兰市发表讲话,公布一项总额约1000亿美元的企业研发税收优惠计划。

  随着近期美国经济复苏步伐放缓,失业率居高不下,美国国内对政府出台新经济刺激措施的呼声日益强烈。今年第二季度美国经济按年率计算仅增长1.6%,为复苏以来最低季度增幅。同时,8月份非农业部门失业率升至9.6%,就业岗位数量减少5.4万个。

  经济和就业是美国选民最为关心的话题。从近期多项民调结果来看,民主党在中期选举中的前景并不乐观。因此,奥巴马在距选举不到两个月的时候提出新经济刺激措施,被普遍认为是为争取选票做出的最后一搏。(新华网)

编者注:奥巴马第二轮经济刺激计划要点:

修路:未来六年美国将重修15万英里的公路,“相当于绕地球六圈”。同时还将新建和维护4000英里的铁路,“相当于美国东西海岸间的距离”。

空中交通:修理150英里的跑道以及建设下一代空中交通管理系统。

基建银行:奥巴马建议创建永久性的“基建银行”,专门负责联邦及地方基础设施建设融资项目。

减税:欲10年减税1000亿美元促增长,再次敦促国会通过立法帮助中小企业,其中包括120亿美元减税措施和价值300亿美元的援助措施以放松信贷环境。以及延长中产阶级减税计划、永久性延长对企业研发的减税优惠计划。

创造就业:美国联邦政府已采取措施通过投资基建、防止裁员和削减中小企业主税收来为经济止血。

扶持中产阶级:奥巴马表示,美国中产阶级所受打击尤其严重,他们面临收入停滞及经济保障下滑等问题,他承诺将努力建设一个中产阶级家庭能负担大学学费、购房和退休费用的经济。

  延伸阅读:着眼中期选举 奥巴马经济刺激牌胜算几何?

  分析人士认为,奥巴马本周将发起多项经济动议,主要是希望为民主党“肉搏”11月的中期选举定下积极的基调,希望在中期选举前获得更多选民支持。

  但一些选民对政府高额预算赤字早已表露担忧。如果再次出台经济刺激计划,或许将为民主党选情蒙上新的阴影。

  对中国影响:美国刺激政策不退出 对中国喜忧参半

  利好出口:“美国的经济刺激计划对中国有好处,中国广大的出口型中小企业现在必须依赖美国经济的增长才能存活。中国的刺激政策短时间内也是不会退出的。”清华大学中国与世界经济研究中心袁钢明说认为。

  外储贬值:光大证券分析师潘向东认为,未来的经济体将面临多次刺激政策所带来的严重后遗症:尽管美日凭借强大的国力作支撑,通过不断的货币扩张让全球为其经济的衰退买单,但无限期的扩张很容易导致未来出现对信用货币的信任危机,那将带来更大的危机。对全球的其他经济体而言,将恶化发展经济体的发展环境,像中国等一些高外汇储备的国家,将直接导致其外汇资产的贬值。

  推高通胀:而谢国忠分析认为:“美国量化宽松得货币政策下,中国大陆通胀只会持续升温,处于迫不得已的境地,下半年加息的可能性非常大。如果单纯以刺激来对付结构性问题,或将引发一场更坏的危机。”

  谢国忠表示,一方面是全球的宽松货币环境,另一方面中国长期的繁荣必然孕育着大规模的泡沫,因为人们把重点放在风险投资上,这么多的债务增长被用在了推高楼价,而不是用于实物投资。政府应正视经济增长中泡沫的严重性。
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