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关税成致命稻草 日本的希望仍在东亚合作
日期: 25年07月2期
中文导报 社论
作者:申文

4月以来,日美关税谈判历经七轮而久议未决。面临着7月9日的关税大限,美国总统特朗普视野中的日本先生(Mr Japan)仿佛已从同盟伙伴沦为眼中钉,欲拔之而后快——对此,日本首相石破茂虽口口声声要维护日本的国益,内心其实已经相当抑郁了。

7月20日,日本即将举行参议院议员选举,自民党携手公明党的执政联盟能否保住过半优势已成问题。石破茂首相为拉拢选民而大胆画饼、狂开支票:直接给国民发放现金补贴、承诺最低工资超过1500日元、到2030年实现收入增加100万日元、2040年实现平均所得增幅超50%,名义GDP目标1000兆日元等——但是这些竞选口号的实现路径模糊不清,完成与否无人担责,能否有效助选拉票均是未知数。

在石破政权面临内忧外患、压力山积的当下,真正的突围方向还是在东亚地区合作,特别是中国方面屡屡释放明朗而善意的信息,令人暖心。

6月29日晚,中国海关总署宣布,即日起恢复部分日本水产品进口,福岛县、宫城县、东京都等10个都县除外。中国政府自2023年8月起,因东京电力公司福岛第一核电站向海洋排放核废水,叫停了日本水产品进口。今年5月,中日政府就恢复进口日本水产品的必要条件达成了协议。

海关总署公告称,在长期国际监测和中国独立取样监测结果未见异常,日本政府承诺保障质量安全的前提下,根据中国食品安全法律法规和世界贸易组织有关原则,为维护消费者合法权益,中国决定有条件恢复日本部分地区水产品进口,同时表示,“一旦发现不符合我国相关法律法规和食品安全标准,或日方未能有效履行官方监管责任,将及时采取措施,切实保护我国民众的健康安全”。

日本政府30日表示,将加速推进37个道府县水产品恢复对华出口的手续。小泉进次郎农水大臣强调,“为迅速顺利恢复出口,将官民一体采取措施”。若实现出口,是2023年8月以来时隔约2年后恢复。中国曾是日本水产品的最大出口目的地,据农水省透露,包括装饰品等在内的水产品对华出口额, 2022年约为871亿日元,约占全球出口份额的22%,但2024年仅为约61亿日元,跌至2%。中国有条件恢复进口,让日本水产业看到了希望。

6月28日,中日时隔5年恢复轮渡航线,客运轮“鉴真号”从上海出发,驶往大阪。日本驻上海总领事馆冈田胜总领事出席了船内仪式:“期待鉴真号成为两国之间的桥梁。希望大家乘船前往大阪・关西世博会。”当天有中国旅客等约30人搭乘“鉴真号”轮从上海港出发。7月12日起的航次,计划面向普通旅客售票。

“鉴真号”取名自8世纪东渡日本的唐代高僧鉴真。中日轮渡航线根据政府间协议于1985年开通,以增进青少年交流。该航线受到新冠疫情影响,从2020年1月起中断了客运服务。鉴真号去年6月恢复运送货物,本次系时隔5年多重启客运航线,每周从上海出发,隔周交替在大阪和神户靠港,该航线不仅有历史纪念意义,也象征着面向未来的新起航。

7月1日,2025年中日韩合作国际论坛IFTC在东京举行,主题为“共塑未来:全球变局下的中日韩合作”,逾200名现场嘉宾及数百名线上观众参会。中日韩合作国际论坛,是中日韩合作秘书处年度旗舰活动,旨在为三国政府、学术、企业、媒体等各界对话提供平台,深入讨论三国政治关系、经济合作和社会文化交流议题。

中日韩合作秘书处秘书长李熙燮致开幕词时说,去年适逢中日韩合作机制建立25周年,明年将迎来秘书处成立15周年,当前三国均面临地缘政治紧张、经济碎片化和保护主义抬头等复杂的国际挑战,加强政府、民众、媒体和智库之间的合作具有重要意义。

中国公共外交协会会长、前驻欧盟大使吴海龙发表主旨演讲指出,中日韩三国应审时度势、顺势而为,重启高水平经贸协定谈判,强化与亚洲国家的联动协作,夯实双边关系基础,有效管控地缘政治干扰,着力提升民众互信。唯有转念重构,方能开创中日韩合作的新局面。

在国际格局深度调整、区域风险持续上升的背景下,中日韩合作正面临重构新格局的战略契机。面对新变局,中日韩不能再简单重复昨天的合作故事,而是要因势利导,寻找新的合作路径和突破口:三国要共同反对单边主义和保护主义,坚持多边主义和积极推动国际贸易规则和秩序的重塑;三国要尽快重启自由贸易协定的谈判,要谈出一个高水平和更加开放的自由贸易协定,三国投资协定也应考虑升级和提高标准;中日韩还可以考虑在货币领域加强合作,可在数字经济、人工智能等高新产业方面开展合作,可扩大中日韩+”的合作模式。

吴海龙建议,中日韩须清醒、理智、谨慎地处理好地缘政治对三国关系的影响。中日关系就是中日关系,中韩关系就是中韩关系,要清清爽爽,不受美国对华政策的影响,也不受中美关系波动起伏的影响。日韩两国从自身国家利益出发,制定对华政策才是最明智之举。

当前,日本参议院选举的选战已经打响,“石破丸”却走不出对美关税谈判的旋涡。尽管日方已打出不少“牌”,比如引入应对中国的措施,在稀土、半导体等经济安全领域提出日美合作方案,然而美方揪住汽车贸易和大米贸易不放。美国总统特朗普7月1日在专机上对媒体说,日本无法满足美方要求,可能要支付30%或35%的关税。由于参议院选举迫在眉睫,日本对美谈判绝无让步的可能,任何妥协都会让执政党陷入选举失败的陷阱;而美国在关税战的关键时期,也不会让日本成为突破口——现实状况非常严峻,日美关税谈判可能成为压垮石破政权的致命“稻草”。

在面临特朗普高压和关税困局之际,中方向日本伸出了橄榄枝,对于日本来说不失为有意义的选择,或可以抓住另一股进港靠岸的缆绳。在变乱交织、风雨如晦的世界上,日本兜兜转转后的真正希望,或许仍在东亚近邻和区域合作,不容错失。
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