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特朗普狮子大开口,石破茂退避三舍:日美关税谈判一地鸡毛
日期: 25年07月1期
中文导报讯 2025年6月24日至25日,北约峰会在荷兰海牙召开,却少了了两位“准伙伴”国家的领导人——日本首相石破茂和韩国总统李在明。这打破了日韩连续三年高调参与北约峰会的外交惯例,更揭示了当前东北亚地缘政治格局下,日韩对美欧联盟战略的新一轮思考和调整。

就日本而言,在北约峰会开始前一天,日本政府宣布首相石破茂取消了出席本次峰会的计划。日方给出的理由是中东局势吃紧,首相石破茂正在展开协调,但事情的直接症结恐怕还是在防卫经费上。

据英国《金融时报》6月21日披露,美国政府日前要求日本将防卫费用增至GDP的3.5%,而3个月前还只要求提升至3%,另外还传出五角大楼甚至要求日本提升至5%的超高水平。

日美外交消息人士6月21日透露,美国特朗普政府要求日本政府大幅增加防卫费金额,出示了防卫比重增至国内生产总值(GDP)的3.5%的方案。日方的立场是,目前难以同意。鉴于日美之间的矛盾有可能公开化,原定7月日本参院选举前于美国华盛顿召开日美外长、防长参加的安全保障磋商委员会(2+2)会议一事将暂不实施。

石破首相早前已经表示,无法接受事先确定具体比率的要求。日本政府对美国狮子大开口极为不满,而让防务费占GDP的3.5%,则是日本财政根本难以承受的,为此,日方推迟了原定于7月1日在华盛顿举行的两国“2+2会谈”。这一非同寻常的举措,反映了日本对美国在军费领域郁积了多年的强烈不满。

此前的岸田文雄政府在2022年底做出决定,大幅度扩充防卫开支,到2027年将使这一开支占到GDP的2%。此前,日本的防卫费比重始终控制在1%以内,这已是日本所能做出的最大努力。而特朗普再次执政后强化了一贯的“美国优先”政策,屡次要求盟友提高军费至GDP的5%,并扬言“不给钱就不保护”,将传统安全伙伴当成防务客户。

在这种情境下,石破茂显然不愿在特朗普“催缴保护费”的风头火势下硬着头皮露面。日本当前军费占GDP为1.8%,为确保实现增长目标,到2027财年将面临多达4万亿日元的财政缺口。日本军费若翻倍甚至三倍增长,势必削减教育、医疗、养老等民生开支,会激起不满。日本财政吃紧、经济恢复乏力之际,7月还将迎来参议院议员选举,贸然顺从特朗普要求只会激起民怨,所以知趣的石破茂选择了退避三舍。

美军在许多国家拥有基地并长期驻扎。据2004年五角大楼的一项统计数据,德国政府负担美国驻军费用的32.6%,韩国政府承担驻韩美军费用的40%,日本政府支付的美军驻扎费用居然占到74.5%之多。日本每年为美军基地提供的费用8000亿日元左右,用于支付在美军基地的工作人员的工资和基地以外的兵营水电开支,还承担驻日美军基地日本工作人员的福利开支等。另外,2019年,当时的安倍政府购买美国军用装备费用高达7013亿日元;2023年,在岸田文雄政府决定大幅度增加防卫开支后,对美军备购置费达到了14768亿日元之多。日本已如此忍辱负重,特朗普政府还要逼迫增长军费,显然没有什么好谈的。

另外,特朗普在4月3日向全球举起了关税大棒,即便是日本这样的传统盟友也未能幸免。目前,日本正在与美国就关税等问题进行谈判,已举行了六轮谈判,却成果不彰,日方如坠五里雾中。

日前,美军袭击伊朗核设施导致中东局势紧张加剧,也给日本和欧盟(EU)的对美关税谈判蒙上阴影。找钱,日本首相石破茂曾希望抓住七国集团首脑会议(G7峰会)的机会与特朗普会谈,通过首脑谈判达成协议,但日美汽车关税的对立未能弥合。日美首脑一致同意由主管部长继续展开磋商,但部长谈判并未取得进展。日本经济再生担当相赤泽亮正20日称,“模糊不清的状态依然持续”。

美方暂停启动“对等关税”增加部分的期限为7月9日,赤泽称这是一个节点,剩下的时间并不多。日本经济再生担当相赤泽亮正26日启程前往美国华盛顿,参加日美关税第七轮部长级谈判。日方希望在7月9日的暂停期限到来前进行最后阶段谈判。

赤泽大臣在离境前再次强调,对日本车加征25%关税“是无法接受的”。日美能否为持续对立的汽车关税下调开辟道路,是谈判成功与否的最大焦点。

到目前为止,日美双方还未能达成贸易协议。根据美国总统特朗普此前宣布的对等关税,日本汽车企业出口美国的产品将被征收25%的关税,而其他行业则面临着24%的关税。这些关税目前仍处于特朗普给出的“暂缓期”,直至7月9日才生效。

赤泽亮正在6月10日就曾表示“前路茫茫”,尚不清楚日美关税谈判是否能够找到共识,并称“最终做决定的是美国总统特朗普”。当天,赤泽亮正强调,日本不会盯着即将到来的“最后期限”不放。他指出,7月9日是一个重要日期,但不是最后期限。这表明,日本已经做好了谈判可能会拖延下去的准备。

赤泽亮正说:“日本和美国都有不能妥协的国家利益。保护汽车工业的利润,这是我们的关键产业,符合日本的利益。”
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c10/211927
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