中文导报讯 日本法务大臣铃木馨祐于8月29日表示，政府将正式启动关于是否设置外国人接收上限的讨论。根据日本媒体的报道，该上限可能涉及所有在留资格。

当天，出入国在留管理厅（简称“入管厅”）在厅内设立了一个专门的项目团队，以中长期的视角全面研究外国人接收政策，预估今后可能出现的社会影响，并制定多个接收情景方案。

目前，日本对“特定技能”与“育成就劳”等特定在留资格设有接收上限，但整体上并没有对外国人接收人数设置统一的上限。根据现行数据，日本国内外国人比例为总人口的约2.8%，但由于人口持续减少和外国人数量不断增长，相关报告预计这一比例在未来有可能突破10%。

法务省石铭板 来源：っ

法务省发布的中期报告指出，如果外国人比率与经济合作与发展组织（OECD）各国的平均水平趋同，日本人口中外国人占比突破10%的时间节点或将提前至2040年左右。

铃木馨祐在29日召开的记者会上表示，日本过去在外国人接收方面缺乏一贯的方针和整体战略。他说：“我们应当开始就中长期内外国人对社会造成的影响以及应对课题展开深入讨论，现阶段正是启动这一议题的时机。”

报告中强调，目前的应对措施多为“对症疗法”，应转向政府整体层面的政策设计，及早开展必要的应对准备。

此次设立的项目团队由入管厅次长担任负责人，成员规模约为30人，视讨论内容还将与其他省厅协作。项目团队将从七大角度出发：经济增长、产业政策、劳动政策、税收与社会保障、地区生活、治安以及出入境在留管理，分析外国人增加可能带来的多方面影响。

具体来说，政府将研究在外国人比例明显增加的背景下，对日本社会造成的具体冲击，

例如社会保障体系、教育资源、劳动力市场、工资水平、治安情况等是否会出现压力或失衡。报告指出，在外国人持续长期滞留的趋势下，应充分考虑其纳入社会保障制度的必要性。

关于是否设置接收上限，报告提出多个可能的选项。

其中包括：当外国人数量急剧上升、社会融合出现明显阻力、社会承受能力趋于极限的情况下，可以考虑设置时限性接收限制措施。与此同时，还将讨论是否应将目前仅适用于部分签证类型的上限机制，推广到其他在留资格。

法务大臣铃木馨祐资料图 来源：法务省网页

8月31日，铃木馨祐参加富士电视台节目《日曜报道 THE PRIME》时再次就此话题发言。

他表示：“政府过去从未系统性地讨论过‘国家整体能接纳多少外国人’的问题。是采取目标性的人数管理，还是更为现实严谨的方式？我们的讨论将从这种最基本的问题开始。”

铃木还指出，根据最快速的人口变化趋势推测，日本外国人比例达到10%的时间可能提前至2040年前后，甚至更早。因此，政府需要尽早启动相关讨论，以保障社会的稳定和国民的安全感。

地方政府方面也表达了对这一政策探讨的关注和参与意愿。

以埼玉县知事大野元裕为例，他在节目中表示：“（关注的）不仅仅是外国人的人数，而是他们是否能够真正被纳入日本社会和经济体系。地方政府愿意与中央合作，但我们认为更重要的是‘接纳的内容’。”

该议题也在民间引发讨论。

日本漫画家仓田真由美于8月29日在社交平台X（原推特）上发文称：“10%太多了，日本这个国家的形态都会被改变。”

该发言引发近200条留言，意见不一。

一些网友表示支持严格控制比例，有人甚至认为“1%才是容忍范围”；但也有人指出：“当前日本已不得不依赖外国劳动力。”