中文导报讯 据日本共同社8月16日报道，日本出入国在留管理厅（以下简称“入管厅”）拟加强对持有“技术・人文知识・国际业务”（以下简称“技人国”）在留资格（亦称“签证”）的外国人实际从事派遣劳动情况的掌握。

在日本，原本仅限具备专业技能与知识工作的“技人国”在留资格，近期频现外国人在派遣岗位上从事被禁止的简单劳动等违规问题。对此，入管厅认为有必要展开实际调查，并加以整治。

日本出入国在留管理厅计划在不久后召开的专家会议上，就当前“技人国”在留资格被用于不当派遣劳动的问题，深入探讨应对措施与改进方向。

根据入管厅掌握的资料，截至2024年年底，持有“技人国”在留资格的在日外国人总人数已增至约41万人，较2023年底增加约5.6万人，创下历史新高。其中大约10%，即约4万人，是通过派遣公司被安排工作的。

虽然这些人员多从事如生产管理、翻译等专业相关职务，但也发现部分人员实际上承担了与其在留资格不相符的简单劳动，存在资格被滥用的情况。

“技术・人文知识・国际业务”在留资格最初设立的目的，是为了吸引在本国或其他国家完成高等教育、拥有一定专业知识和技能的外国人才。该在留资格适用于从事诸如信息技术、设计、法律、经济、翻译、市场营销等专业性较强的岗位。按照规定，该签证不允许用于工厂流水线、搬运、清洁等不需要高等学历或专业技能的简单劳动。

然而，近年来由于日本国内劳动力短缺的问题日益严重，一些派遣公司和用人单位在实际操作中无视相关规定，安排部分持有“技人国”在留资格的外国人从事不符合资格要求的简单工作。

同时，持该在留资格的外国人还被曝出遭遇工资未支付、工作内容与合同不符等劳动纠纷，部分甚至陷入非法“资格外活动”状态。

再者，派遣公司、用人单位以及持有“技人国”在留资格的外国人自身，对日本在留资格的具体限制不甚了解，导致“糊里糊涂”就处于违规状态。

数据显示，持“技人国”在留资格的外国人多来自中国、越南、韩国、菲律宾等亚洲国家，广泛分布于日本各地的制造业、服务业与技术支持岗位。

另外，除了上强化对该资格使用状况的监管与实际工作内容的核查之外，入管厅还考虑对外国人创业所使用的“经营・管理”在留资格进行更严格的审查，进一步细化认定标准，以防止滥用和规避制度的问题发生。

据悉，“经营・管理”在留资格主要面向在日本开设公司、从事管理业务的外国人，但近年来亦有部分人借该资格进入日本后并未真正展开或参与经营活动。