中文导报讯 日本法务大臣铃木馨祐于30日在东京都的日本记者俱乐部举行记者会，表示外国人在日本总人口中所占比例最快可能在2040年超过10%，而面对最近参议院选举中出现的排斥外国人的言论，日本各界呼吁促进与外国人共生的社会的形成。

作为主管出入境及在留管理事务的法务大臣，铃木馨祐透露，由其主办的专家研究会将很快发布相关预测。

外国人比例达到10%将与欧美国家相当。根据国立社会保障·人口问题研究所2023年的预测，预计10%的比例原定出现在2070年代，此次预测将时间提前了大约30年。

7月15日，日本政府成立“与外国人有秩序共生社会推进室”。来源：首相官邸网页

铃木法务大臣就实现与外国人的有序共生社会表示：“有必要细致地争取国民的支持和理解。”

铃木大臣指出，接纳外国劳动力已经不可回避，必须尽早制定应对措施。

全国知事会的“关于接纳外国人”的项目小组已汇总提案，作为此小组主席的静冈县知事铃木康友于7月30日分别将该提案递交给铃木馨祐法务大臣及内阁官房副长官青木一彦。铃木法务大臣回应称：“围绕外国人的政策在参议院选举中也引发了巨大争议。我们将努力实现多元文化共生。”

提案指出：虽然国家将外国人视为“劳动力”，但地方自治体则认为他们是与日本人一样的“生活者”、“地区居民”，因此提出设立统筹多元文化共生政策的指挥中枢机构等建议。

日本政府《实现与外国人共生社会路线图（概要）》，来源：首相官邸网页

提案中指出，截至去年底，在留外国人数约为377万人，创历史新高，并指出日本语教育和生活支援等课题的解决“被推给接纳自治体”。为使各个省厅能够统一推进多元文化共生政策，建议除了出入国在留管理厅之外，还需设立一个中枢指挥组织，并制定作为政策根本基础的系统性基本法。

铃木康友知事在7月29日的记者会上对政府新设的负责外国人在留管理等事务的办公室组织表示担忧：“如果只是率先加强取缔，可能会被视为排外主义。”他强调，要为外国人在社区中安心生活创造良好环境，就需要设立一个能统一处理外国人政策的组织。

30日，铃木知事作为全国知事会“外国人接纳与多文化共生社会实现项目团队（PT）”的主席，与法务大臣铃木馨祐等人会面，提出相关提案。提案内容包括设立统筹施策的指挥组织以及制定用于环境建设的基本法等。

据《日本经济新闻》7月31日发表的题为《66%认为外国人增加会改善财政》的文章，《日本经济新闻》和《日本经济研究中心》通过针对经济学家的“经济学面板”调查，询问了有关外国人政策的问题。结果显示，66%的受访者认为在留外国人数的增加将改善财政收支。这是因为年轻的外国劳动力可以缓解劳动力短缺，并且在缴纳税金和社会保险费用方面的贡献也很大。也有很多人呼吁制定制度，以应对外国人定居和老龄化问题。

最近，由以下组织共同发起，发表了紧急声明，反对参议院选举期间的排外主义煽动。

发起组织有：特定非营利活动法人“与移民团结的全国网络（移住连）”

要求制定《外国人・族裔少数群体人权基本法》和《消除种族歧视法》联络会（外国人人权法联络会）

要求制定《外国人居民基本法》的全国基督教联络协议会（外基协）

消除种族歧视NGO网络（ERD网络）

全国难民辩护团联络会议（全难连）

一般社团法人“筑屋东京基金”

一般社团法人“反贫困网络”

“和平、人权、环境论坛”（和平论坛）

紧急声明指出，日本社会中对外国人及具有外国背景人群的敌视性排外主义正在迅速扩散。例如NHK等媒体上月实施的调查显示，对于“外国人在日本社会中是否被过度优待”的问题，有64.0%的人表示“非常认同”或“倾向于认同”。

对外国人及外国背景人群的仇恨言论和仇恨犯罪持续不断。例如，自2023年夏季以来，针对居住在埼玉县南部的库尔德人群体的仇恨示威和街头宣传活动几乎每月发生，网络上更是每天充斥着大量仇恨言论，形势十分严峻。

在6月的东京都议会选举中，“日本人优先”等仇恨言论被用作选举宣传，拥有外国背景的候选人也因“卖国贼”等仇恨性语言遭到攻击。

在即将到来的参议院选举中，包括“实现非法外国人归零”“重新审视外国人优待政策”等口号成为各政党争相炒作排外主义的标语。政府也提出了“非法滞留者归零”的政策，理由是“由于不守规则的外国人，国民的安全和安心受到威胁”。

但实际上，“外国人被优待”完全是没有根据的谣言。日本至今没有保障外国人人权的基本法，也不赋予他们选举权，成为公务员、领取生活保障等在法律上也并未赋予外国人权利。在医疗、养老金、国民健康保险、奖学金制度等方面，外国人也并未享有特别优待。

截至2025年7月18日，共有1143个团体赞同该声明。