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日美关税协议 双赢还是单赢?
日期: 2025/07/28 11:42
中文导报讯 美国总统特朗普于美国东部时间7月22日下午(日本时间23日上午)在白宫发表演讲,宣布在日美关税谈判中“签署了史上最大规模的贸易协议”。美方将此前宣布对日本实施的25%的“对等关税”下调至15%。据相关人士透露,美国对日本汽车征收的25%的附加关税将减半至12.5%,加上原有的2.5%关税,合计为15%。日本方面则计划在现有的“最低进口量(Minimum Access)”框架内,增加美国大米的进口量等。



日本达成关税协定,特朗普总统与日本经济再生达成赤泽亮正握手。来源:
7月22日,The White House - Facebook


日美关税谈判达成协议的具体内容

特朗普在演讲前也在其社交媒体(SNS)上发文称:“日本将在汽车、大米以及其他农产品等贸易领域开放市场。”

美国总统特朗普于7月22日(日本时间23日上午8点过后)在社交媒体发文,称在关税措施相关谈判中,与日本达成了大规模协议。

在这篇帖子中提到:“日本作为对等关税,将向美国支付15%”,并表示将7月通过致函日本通知的25%对等关税下调至15%。

特朗普还表示:“可能最重要的一点是,日本将在包括汽车、卡车、大米以及其他农产品的贸易上开放市场。”

他还提到:“日本将向美国投资5500亿美元,约合80万亿日元”,并表示“这一协议将创造数十万个就业岗位,是前所未有的规模。”

据日本政府相关人士透露,此次日美协议中,焦点之一的对汽车征收的25%附加关税,将减半为12.5%,加上原有的2.5%关税,总计为15%,双方已就此达成一致。

在此次与美国的协议中,目前对钢铁和铝产品征收的50%的关税率将保持不变。

特朗普还在社交媒体上发文称:“日本将向美国投资5500亿美元(约80万亿日元),其中90%的收益将由美国获得。”

特朗普于7月7日开始向贸易伙伴国发出通知,表示将采取新的关税措施。对日本的进口商品自8月1日起加征25%的关税。特朗普在7月1日谈到与日本的关税谈判时表示:“能否达成交易令人怀疑”,并称日本“不进口美国大米,也不进口汽车”,再次对与日本的贸易关系表达了强烈不满。在此基础上,特朗普还表示,可能会单方面通知对日本征收“30%到35%的关税”。



4月11日,石破首相在首相官邸就美国的关税措施,向经济再生担当大臣赤泽亮正、经济产业副大臣大串正树以及国土交通大臣政务官国定勇人作出指示。来源:首相官邸网页

特朗普还在6月30日通过自己的社交媒体指出,“尽管日本正陷入严重的大米短缺,却仍不想从美国进口大米。”他还强调说:“大概只能给日本寄一封信了”。

日本农相小泉进次郎于7月2日就特朗普关于“日本未接受美国大米”的发言作出反驳,表示:“包括美国在内的外国大米进口量比去年增加了120倍。”

而在此次与美国的关税谈判中,关于大米问题,双方也达成协议,将实质性地扩大从美国的进口比例。

关于大米进口,日本自1995年度起设立了免税进口配额(最低限度市场准入),但是这个数量非常少,目前日本免税进口并销售的大米约为77万吨,约占日本每年年产量的1%左右,其中主食用大米更少,只能进口约10万吨,在最低进口配额框架之外进口时需要缴纳关税,日本采取了根据重量征税的机制,每公斤关税为341日元。而据相关人士透露,通过此次谈判,日本将减少长粒米的进口,增加可转为主食用的美国中粒米进口。

此前,正在访问美国的日本经济再生担当大臣赤泽也到访白宫,并与特朗普总统会面。

受此消息影响,日经平均股价大幅上涨,涨幅一度超过1100日元。

人们认为,这与特朗普总统宣布与日本在关税谈判中达成协议有关。日经平均股价在开盘后迅速大幅上涨,重新回到4万日元以上的水平。

没有书面协议的共识引起日本担忧


在关于美国关税措施的日美谈判达成协议后,执政党与在野党的党首7月24日举行了会谈,石破首相解释称:“我们本着‘比起关税更重视投资’的理念,在守住该守的底线的基础上,实现了符合两国国家利益的一致性协议。”

出席会议的包括:
立宪民主党的野田佳彦代表
日本维新会的前原诚司共同代表
国民民主党的玉木雄一郎代表
公明党的斋藤铁夫代表
参政党的神谷宗幣代表
令和新撰组的大石昭子共同代表
共产党田村智子委员长
共8个执政与在野党的党首出席。

与会者指出,日美双方政府对协议内容的说明存在不一致之处,可能会导致对协议的解读出现分歧,因此纷纷表示应当由双方政府制定并公开书面协议。

立宪民主党 野田佳彦代表表示:

“我对这次协议有一种‘很危险’的印象。连协议文书都没有,可能会出现很多彼此解读不一致的地方。”

共产党 田村智子委员长表示:

“应以详细文书形式公开协议内容。”她指出日美之间已出现分歧。
如果没有文书,仅靠口头承诺也容易失效。



4月11日,石破首相在首相官邸就美国的关税措施,向经济再生担当大臣赤泽亮正、经济产业副大臣大串正树以及国土交通大臣政务官国定勇人作出指示。来源:首相官邸网页

国民民主党的玉木雄一郎代表在协议刚公布时曾表示“直率地给予肯定”,但随后改变态度。
玉木表示:“这真是个离谱的谈判,令人感到不安。我想撤回我之前做出的正面评价。”

首次参加党首会谈的参政党代表神谷宗幣也提出批评:

“我看了美国方面的声明和报道,感觉语气与日本不同,担心这会成为一个严重问题。”

对于这些担忧,经济再生担当大臣赤泽亮正在7月26日晚的NHK节目中表示,为加快落实美方同意的将汽车关税降至15%的措施,日方不打算要求签署联合文书。他说这样做是为了避免因为文书起草而拖延降税时机。目标是在8月1日实现降税,即使延迟,也会“强力催促”美方发布总统令。

赤泽表示:“有人要求签共同文书或提出各种意见,虽然这么说可能不太礼貌,但我觉得有点跑偏了。”他强调的是“速度感”:“我们从美方争取到的是‘关税率’。从25%降到15%,这中间没有任何‘余地’可谈,不需要‘钉住’什么成果,只要美方通过总统令来实现这项协议即可。”

他进一步指出,如果强迫美方签文书,可能会适得其反:“如果我们一味说‘要签文书’,美方可能会说‘那就等文书搞好以后再降税吧?’那就完了。我们要坚持不需要文书,只要求他们尽快发出总统令降低关税。”

是日美“双赢”还是美国“单赢”

美国总统特朗普于24日(当地时间)表示,如果其他国家像日本一样在美国进行大规模投资,美国也可以降低其施加的关税。

当天在美国华盛顿特区的联邦储备系统(FRB)总部建设工地上,面对“其他国家也出资的话,美国是否也会降低关税?”的提问,特朗普回答:“没错,我会允许他们通过出资来换取关税的降低。”

这番话是在特朗普向记者说明美日贸易协议中,日本承诺向美方投资约5500亿美元时说出的。

他强调,日本的这笔投资并非贷款,而是一种“签约奖金”(signing bonus),称是日本提前支付的。

特朗普说:“日本支付了5500亿美元,美国因此略微下调了关税,日本还同意全面开放其经济市场,那可不是一件容易的事。”他还表示:“市场开放的价值比日本支付的5500亿美元还要高。因此,我们综合市场开放和前期付款这两点,将关税下调至15%。日本的关税原本约为28%,可以说是‘买下了降税’。”

特朗普此前社交媒体上发文称:“日本将向美国投资5500亿美元(约80万亿日元),其中“90%的收益将由美国获得。”

但是日本经济再生大臣赤泽亮正在7月26日晚的NHK节目中针对对美投资指出,其中实际的“出资”部分预计仅为1~2%,剩余部分由政府系金融机构以贷款或贷款担保方式提供。他言外之意是说在这5500亿美元的投资中,只有“出资”部分占有九成的利益。

关于投资收益的分配,日本原先提议日美5对5对半分,但最终变成了特朗普主张的1比9(日方1,美国9)。赤泽强调:“通过降税避免的损失将达到约10万亿日元,而收益分配方式变更所造成的损失充其量只是数百亿日元的‘零头’。”

至于美国财政部长贝森特表示将每季度审查日本是否履行协议,如美方不满则会将汽车及相关关税恢复至25%的发言,赤泽说:“彼此监督进展是理所当然的。如果照这种说法,我们也可以说:‘日本企业正受损,快点给我降税。如果你们不降税,我们也不会履行我们的承诺’。”




 


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