中文导报讯在这次参议院选举（第27届）中，各政党党首和候选人在演讲中纷纷提及外国人政策，围绕今后如何应对这一问题，正引发激烈的争论，而政治家的一些不符合事实或带有偏见性的言论，正在引起一波排斥外国人的风潮，同时也遭到日本的有识之士的驳斥。

自民党 石破茂 总裁表示：

“希望外国人能够切实掌握日本的各种习惯，认真遵守日本的文化、历史与传统，并遵守规则。我们要建设一个这样的社会。”

自民党的小野寺五典政策调查会长在6月19日发布参议院选举承诺时表示。“我们将加快实现‘非法外国人归零’的努力。”他提出要彻底应对外国人在驾驶证转换、房地产持有等方面可能出现的问题。

以外国人为目标的政纲也开始扩散到受到关注的其他政党。

参议院选举海报。来源：总务省网页。

公明党 斋藤铁夫代表表示：

“对不遵守规则的人要严格执行规定，强化外国人驾驶证转换手续的审核，我们将切实推进这些措施。”

执政党以设定一定规则、接纳为方针，而在野党则主张加强管控。

参政党 神谷宗幣 代表表示：

“我们不是说要把外国人赶走或歧视他们，而是税制方面日本人变得不利了。外国人很擅长钻漏洞，他们很聪明。所以我们必须认真应对，不让他们钻到漏洞。”

提出“日本人优先”的参政党候选人，在神奈川选区参选的初鹿野裕树在7月3日的竞选首日，于横滨市的第一场演讲中表示：“外国人本没有领取生活保障的权利，却以‘保护’的名义领取。日本人很难申请到，但外国人却可以轻易拿到。”他还说：“日本人正在受苦，甚至有人饿死了，可只有外国人在受益，这不合理。”

参政党在去年的众议院选举中。

国民民主党 玉木雄一郎 代表表示：

“因为30年前制定的旧税制阻碍了想要努力工作、多赚钱的人。现在正值打拼期的年轻日本人也想工作却做不到，却说人手不足就引入外国人，这样日本人怎么能变得富裕呢？”

国民民主党在6月17日发布的选举政纲手册中写道：“将重新审视对外国人的过度优待政策，日本人缴纳的税金应用于日本人的政策上。”不过，3日发布在官网的政纲中，前半部分修改为“将对适用于外国人的各项制度进行合理化运用”。

由于国民民主党代表玉木雄一郎在网上的“重新审视对外国人的过度优待”言论引发波澜，《女性自身》为此采访了其事务所，事务所列出的“四项具体案例”及其完整说明。下（6月24日《玉木的“重新审视对外国人的过度优待”言论引发波澜，事务所列出的“四项具体案例”》）：

1、外国驾照转换（外免切换）

“将外国取得的驾照转换为日本驾照的‘外免切换’在2023年超过了6万人，10年内翻了一倍。埼玉县三乡市、三重县龟山市等地也连续发生了由持外免驾照的外国人引发的伤亡事故。旅馆的收据可以作为居住记录使用等制度上的漏洞也被指出，还有外国人为了转换驾照而特意停留日本的情况。因此有必要对该制度进行严格化管理。”

2、短期居留者加入国民健康保险

“在日本停留超过3个月的外国人需要加入国民健康保险，但以治疗为目的来日的外国人不被允许加入。然而，有人指出部分外国人隐瞒病情，以经营管理签证等方式入境，并通过健康保险接受治疗。此外，外国人在留者的健康保险缴纳率为63%，比整体水平低30个百分点，也需考虑制度严格化以防止滥用。”

3、外国人领取生活保障问题

“虽然外国人原则上不属于生活保障的对象，但根据1954年的一项局长通知，‘暂时发放’政策持续至今。当时的在留外国人数仅占人口的0.6%，如今已超过2%，增加了三倍以上。因此应明确其法律定位。”

4、访日外国人免消费税制度

“在日本相比其他国家价格相对较低的背景下，应对有支付能力的访日外国游客收取与日本人相同的消费税。2023年免税购物金额达约1.6万亿日元，如进行征税可带来1600亿日元的增收。有人指出，不法分子为转卖目的大量购买免税品并拒绝海关检查。虽然计划从2026年11月开始引入‘退款式’制度作为应对措施，但若废除免税制度，不仅无需变更系统，也不会因海关检查增多而导致拥堵。”

令和新选组 山本太郎代表表示：

“非正规劳工的收入停滞后，发生了什么？是低薪外国劳工的大量流入。劳动者被取而代之，甚至在人手短缺的行业中，薪资都无法提升。”

山本太郎在11日于大阪市JR京桥站前为大阪选区候选人站台时表示，反对移民政策，并解释反对的原因是：“如果在农业和护理等劳动力短缺的领域，以低薪雇佣外国人，将对整个行业的薪资增长形成压制。”

他主张，外国人劳工的低工资正阻碍日本人加薪。也有政党将税收制度视为问题。

日本维新会 吉村洋文 代表表示：

“海外游客免消费税吧？我觉得这不对。虽然对来自海外的客人有些过意不去，但既然日本国民也在缴税，就请他们也负担。这么做可以不增加国民负担，却能实现全国高中免学费。”

日本保守党 百田尚树 代表表示：

“东京的公寓、土地是我们日本人日常生活的场所。但手握资金的中国人却把这些当作投资标的疯狂购买，价格不断飙升。对此政府却毫无作为。所谓的劳动力短缺引进低薪外国人，这样一来日本人的工资怎么可能涨？”

“其他国家的富裕阶层正在不断购买东京中心地区的房产。六个主要行政区的二手公寓价格已超过1亿2000万日元。10年、20年后，日本人将无法在东京中心居住。”

日本保守党的事务总长有本香在9日于埼玉县川口市街头演讲时也表示：“一部分外国人扰乱治安，针对女性的性暴力行为也逐渐浮现。”她进一步主张：“我们必须明确决定接受多少外国人、从哪里接受，并严格进行在留管理，这是国家的责任。”

根据法务省《犯罪白书》和警方统计，外国人犯罪在2000年前后曾有上升趋势，但随后呈下降趋势。例如，外国人刑法犯检举件数在2005年达到43,622件的高峰后持续减少，2021年为14,050件，减少了约68%。

按国籍看，除了个别国家外，中国、韩国、欧美等国家人民的犯罪率与日本人相差不大。虽然因生活习惯和文化差异会产生一些纠纷（如大声喧哗），但将其与“治安恶化”直接挂钩可能为时尚早。

根据厚生劳动省数据，截至2025年4月，全国领取生活保障的家庭为164万3444户，其中由外国人担任户主的家庭为4万7206户，占比仅2.9%。这一比例自2010年度以来基本未变。

宣扬外国人使日本治安恶化的言论，与事实不符。

根据国立社会保障与人口问题研究所的推算，即便以每年增加约16万外国人的速度持续下去，目前约1亿2000万的人口也将在2070年跌破8700万。

如果完全停止接收新外国人，人口将减少到约7715万。但如果每年持续接纳100万人，人口将增加到1亿4745万。若要维持目前人口规模，每年需要接纳约75万外国人，远超当前水平。

根据日本国际协力机构（JICA）的最新研究指出，按照目前速度，到2040年将有591万名外国劳动者在日本工作，但要达到年均经济增长率1.24%目标所需的外国劳动者，将欠缺近100万人。

JICA的2022年研究估计，2040年的外国劳动者短缺为约42万，2024年报告已呈双倍增长。而且，报告未纳入日元对美元汇价的影响。因日元疲弱，日本对越南及其他地方外国劳工的吸引力下降。

日本的外国劳动者数在过去15年增长至205万，2023年10月为止占总体劳动人口约3%。按政府经济增长目标，外国劳动者需在2030年时增加至419万，但JICA报告预计届时仅有342万。

由于日本人口老化及生育率不足问题严重，政府除加紧刺激生肯育率外，还积极吸引更多外国人前来工作，包括扩大工作签证许可包括的行业等。

日本观光厅1月15日公布了2024年外国人来日旅游调查结果，访日外国游客消费额（初步统计）达8.1万亿日元，创历史新高，成为日本第二大出口产业，其中中国人访日消费再拨头筹。另外，2024年度访日外国人游客接近3700万人，比疫情前的2019年约3188万人多出近500万人，创下了历史新高。

日本观光厅指出，2024年（初步报告）显示，访日外国游客消费金额预计比2023年增加53.4%，比2019年增加69.1%。预估为8.1395万亿日元。

访日游客消费在日本经济中的存在感不断增大。从统计上来说，访日游客的消费被归类为出口。与财务省公布的贸易统计（2024年1月至11月）主要商品出口年化值相比，访日游客消费额超过了日本主要出口商品半导体和钢铁，成为日本第二大出口商品，金额仅次于汽车。

TBS电视台《报道特集》节目（每周六下午5:30）在12日的播出中指出，外国人政策已在参议院选举（7月20日投票）中迅速成为焦点，并对此进行了专题报道。

TBS主持人山本惠里伽采访了大阪公立大学的明户隆浩副教授。在山本提问“‘日本人优先’这句话似乎正在脱离原意，难道它不算仇恨言论吗？”时，明户回答：

“‘日本人优先’这个说法，单独看似乎只是表达重视日本人。但这难道不就是排外主义？不就是仇恨言论？仇恨言论的关键在于‘煽动歧视’。即便不使用歧视用语，也可以煽动歧视。他们可以辩解‘我并没有直接说赶走他们’，但实际上‘日本人优先’这个说法确实对其支持者产生了排外、煽动仇恨的效果。说这话的人不可能不清楚这一点。”

参议院选举（20日投票）进入13日的最后一个星期日。在东京选区这场改选7席、32人激烈竞争的选战中，以无党派身份参选的前众议员山尾志桜里（50岁）在JR秋叶原站前举行街头演讲，针对作为焦点浮现的外国人政策，质疑其原属政党国民民主党和迅速吸引支持的参政党的政策。

她表示：“每个党都在说‘我们对外国人很严’，像是在比谁更欺负人一样。我觉得这样的选举方式并不适合日本。那些想在国会获得席位的候选人一拿起麦克风就讲对外国人歧视的话和减税，只有这些话题。”

立宪民主党 野田佳彦 代表表示：

“某些领域确实存在人力不足的问题，因此我认为应欢迎外国人前来工作、学习，连同其家庭成员一起融入当地社会，建设一个多文化共生的社会是我们应当追求的方向。”

日本共产党 田村智子委员长表示：

“这次选举一定要成为不允许煽动对外国人歧视的排外主义抬头的选举。一味鼓吹所谓‘外国人特权’，并将民众生活困难转嫁为对外国人的仇恨情绪。这样是无法让这个国家的政治变好的。”

社会民主党 福岛瑞穗 党首表示：

“当前，歧视与排外主义正在横行，甚至可以说如同战争前夜一般的局势正在蔓延。我们要反对战争，也反对歧视与排外主义。”

东京都知事 小池百合子表示：

“我认为像仇恨言论这样的问题，若进一步演变为互相竞争式的排他主义，是非常危险的。”

神奈川县知事 黑岩祐治表示：

“我认为，与外国人共同生活、共建社会是最基本的事情。对于那些试图排斥部分外国人的动向，我感到非常不安。”

担任全国知事会会长、积极推动接纳外国人才的宫城县知事 村井嘉浩也表示：“在这个全球化的国际社会中，作为发达国家的日本拒绝接纳外国人，我认为这是绝对不应该发生的事情。”