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参议院选举开锣:岸田自民党争取双响炮
日期: 22年06月3期
中文导报 社论
作者:申文

日本第208届例行国会于6月15日迎来闭会日,日本政治进入了事实上的选战季。

当天,政府在临时内阁会议上决定,夏季参议院选举的日程定为“6月22日公示,7月10日投计票”。为了避免公示日与6月23日 “冲绳慰灵日”重合,本次选举期间比通常延长1天,定为18天。

去年9月,岸田文雄在四人竞争的自民党总裁选举中胜出,出任日本第100代首相。随后,迎来的第一个挑战是众议院选举。结果是岸田率领的自民党取得了单独过半的绝对稳定多数席位(261席),众院选战成绩斐然。本次如能在2022年最重要的政治议程——夏季参议院选举中再次获胜,岸田自民党将跨过两道国政选举的门槛,在众参两院赢得双响炮。如此,岸田将获得没有国政选举掣肘的“黄金三年”,岸田政权将走上长期稳定政权之路。

日本的众议院任期四年,期间首相有权解散众议院实行大选。日本的参议院任期六年,每隔三年会举行参议员半数选举。本次参议院选举的改选议席数,比2016年增加3个,达到124个,再加上补充神奈川选区1个空缺的“合并选举”,日本朝野各党派将争夺125个参议院议席。2022年1月1日时点,日本国会参议院中,联合执政的自民、公明两党不用改选的议席合计68席,自公两党只要在此次选举中获得57个议席,就能确保参议院议席过半数(125席)。在需要改选的议席中,自民党议席是54席,公明党议席是14席,一共68个议席。对于执政联盟来说,在参议院维持过半议席似乎难度不大。

作为本次参议院选举的背景,渐趋平息的疫情防控依然是绕不过去的课题,而自今年2月爆发的俄乌战争的长期化、以能源和粮食为主导的物价的空前暴涨,已经成为夏季选战的主要焦点。

岸田政权执政以后,出现了奥密克戎毒株引发的“第6波”疫情,尤其是今年1月疫情迅速扩大。但日本政府启动了“防止蔓延等重点措施”,并未发布“紧急事态宣言”,这与菅义伟政府在第3、4、5波疫情时均因为医疗体制陷入紧张而发布紧急事态宣言的做法不同。

另外,岸田政权应对俄乌战争的坚定立场,决定与美欧等一起实施对俄制裁,也赢得了支持率上升。舆论调查显示,日本民众回答“应对合适”、“应该更强硬”合计超过8成。从七国集团(G7)来看,对应俄乌战争而采取积极的外交及安保决策,都受到了关注。同时,岸田文雄一直很重视亲自出面解释说明情况,包括与外国首脑等电话会议后等,接受记者采访超过100次,得到了民众和舆论的认可。

迄今,岸田内阁一直维持60%左右的高支持率,这在日本历届政权中为数不多。2021年10月4日,第一届岸田内阁上台,支持率为49%;11月10日第二届岸田政权上台,支持率由低走高,保持在50~60%以上的水平。2022年3月,日经新闻在岸田内阁上台半年后实施的调查显示,内阁支持率为61%。6月10日-12日,NHK民调显示岸田政府的支持率为59%。

有分析指出,2000年以后,日本新内阁上台半年后的支持率仍保持50%的例子有两个:即2001年4月上台的小泉纯一郎内阁和2012年12月上台的第二届安倍晋三内阁,其支持率分别在2002年3月和2014年7月的调查中才首次降至50%以下。小泉和安倍均实现了执政超过5年的长期政权。

尽管如此,岸田政权上台后出现了股价下跌,被叫做“岸田冲击”;如今物价高企给国民生活带来压迫,又被称为“岸田通胀”。如果政府和日银应对物价暴涨出现失误,岸田政权会受到严厉批评,或累及参议院选举的胜算。为此,岸田在街头演讲中,强调了政府新冠对策取得的成果,并称成立 “物价・工资・生活综合对策总部” 召开了首次会议,将尽力应对物价高涨。而立宪民主党党首泉健太,针对新冠疫情的应对指出,政府设立“内阁感染症危机管理厅”的决定出得太晚,他还批评了日银坚持大规模货币宽松的做法。

针对本次夏季参议院选举,自民党丝毫不敢掉以轻心。岸田首相十分看重的经济安全保障推进法案和儿童家庭厅设置法案,已经在本届国会中获得通过,其中不乏为参议院选举加分的考虑。自民党在竞选政纲中,还加入破坏敌方境内导弹发射基地等反击能力,欲把防卫开支增至国内生产总值的2%,并表明将早日实现修宪。竞选公约还言及提升反恐和网络安全能力,贯彻合理的出入境管理,实现多文化共生社会等课题。

具体而言,自民党政纲把“对敌基地攻击能力”改为“反击能力”,同时要求从2023年起在五年内达成必需的防卫预算水平,并向国民详细说明了四个修宪方案,包括把自卫队列入《宪法》第9条。在外交方面,强调继续加强对乌克兰人道支援,并为了实现自由开放的印度太平洋而与美欧等展开合作。日本在明年作为七大工业国集团轮值主席国,将在维持及发展国际秩序中发挥主导作用,并强化核裁军及核不扩散体系。有关岸田提出的“新资本主义”,已经制定总体设计和执行计划,将在参议院选举之后出台具体政策,推进实施。

对于日本在野党来说,本次参议院选举能否抱团,也是年内最大的政治课题。如果在野党各自为战,前景并不乐观。如果以立宪民主党为中心,探讨每个选区共同拥立一位候选人,或仍有机会。立宪民主党如何把多个在野政党拉入抱团阵营来迎战参议院选举,是一大课题。
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