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专家﹕4万亿决策漏洞多
日期: 2009/03/09 16:58 评分: 0.00/1
摘要: 香港明报报道,虽然人大会议对政府预算的审议告一段落,但两会内外、内地经济学界对4万亿刺激经济方案的争议却未结束,一些学者仍然认为,这一计划本身存在很大缺陷。中国社会科学院研究员袁钢明认为,数月前中央对4万亿计划的说法是应对金融危机的“英明决策”,现在国家发改委主任张平却说是“按照十一五规划选定”,袁钢明说︰“这是严重的错误!若是按十一五选定,那就是早定好的计划,并非为应对金融危机、刺激经济制定的新措施”。他也指摘发改委一直在回避4万亿决策机制的问题。袁钢明认为,在经济差时推出大型投资项目,反而会令税赋增加,降低个人和企业消费投资的意欲,对经济造成破坏。
  香港明报报道,虽然人大会议对政府预算的审议告一段落,但两会内外、内地经济学界对4万亿刺激经济方案的争议却未结束,一些学者仍然认为,这一计划本身存在很大缺陷。

  逆市大投资 恐增税减消费

  中国社会科学院研究员袁钢明认为,数月前中央对4万亿计划的说法是应对金融危机的“英明决策”,现在国家发改委主任张平却说是“按照十一五规划选定”,袁钢明说︰“这是严重的错误!若是按十一五选定,那就是早定好的计划,并非为应对金融危机、刺激经济制定的新措施”。他也指摘发改委一直在回避4万亿决策机制的问题。

  袁钢明认为,在经济差时推出大型投资项目,反而会令税赋增加,降低个人和企业消费投资的意欲,对经济造成破坏。

  “地方瞎编项目套中央拨款”

  社科院另一名学者、金融市场研究室主任曹红辉则指出,去年在雷霆万钧的形势之下,确实有需要推出4万亿以稳住信心,虽较为仓促,但不做不行。经过几个月的各地上报项目和论证,具体的东西已经出来了,“有些现实,有些瞎编,有些只是套中央的钱”。

  本报记者采访中发现,人大代表中的政府官员对4万亿计划认识较多,但包括企业界在内的其他代表都不甚清楚。例如在浙江代表团中,宁波发改委主任王仁洲可以清楚说出4万亿中包括杭州至宁波的铁路项目,在120亿元人民币的资金中,中央投资占60%,浙江省内投资共40%,沿线各市投资比例按铁路里程比例分配等等。其他代表均表示不大清楚有何项目,但都对记者表示“投资计划很好”、“很管用”。

  国家信息中心经济师牛犁表示,内地对于国家投资及规划的信息披露方法与国际不同,在美国,要先有非常具体的投资项目、金额,再由国会审议通过,但在中国,一般是由上而下,当局先有了一个大概念,再往里头塞具体内容,决定中央投多少,地方配套多少。他说,去年4万亿刚出来的时候,确实比较空洞,但这次政府工作报告中已起码知道大领域的投资方向。

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