本报讯（记者 周宏）2008年，全球旅游业遭遇到许多史无前例的挑战：次贷危机引发的金融海啸、公司破产或大规模裁员、燃油价格大幅波动、恐怖袭击……这些不利因素均给各国旅游业发展带来沉重压力。中国人境外旅游也有所减缓，但是访日中国人高达100万0700人，首次突破100万人大关。

中华客一枝独秀

日本政府观光局（JNTO）1月28日发布的最新统计数据显示，2008年访日外国客人总数达835万1600人次，比2007年仅增加4600人。不过，来自中国大陆及香港的游客数量均创历史新高。中国游客更是一枝独秀，去年1月至12月的访日中国人达100万0700人，比2007年增加6.2%，首次突破100万大关，创中国人访日的最高纪录。

以国家和地区来划分，人数最多的仍然是韩国人，为238万2600人，同比减少8.4%；其次为中国台湾，139万0300人，同比增加0.4%；中国第三，100万0700人，同比增加6.2%；美国第四，76万8400人，同比减少5.8%；中国香港第五，55万0200人，同比激增27.3%。2008年上半年访日游客数量同比增长10%，但下半年全球金融危机与日元升值导致游客数量减少8.8%，2008年全年游客数量为835万1600人，增幅仅为0.1%，勉强实现了连续5年的增长。由于今后经济可能长期低迷，访日外国人游客数量恐难以尽早恢复。

2008年，中国两岸三地的访日人数高达294万1200人，逼近300万人大关，占全体访日外国游客的35.2%。每三位访日外国客当中就有一名以上华人，日本已经成为两岸三地中华游客的主要旅游目的地，这一趋势今后将更加强劲。

日本自从2003年起开展“欢迎光临日本”（Visit Japan Campaign）旅游振兴计划以来，访日外国游客竟然激增了6成。由于中国等地的经济增长，使得东亚地区赴海外旅行的消费者增加，由此也导致访日观光游客的激增。2004-2008年访日外国客增加约220万人，其中约7成是中国大陆、中国台湾、中国香港及韩国的观光客。

期待尽早“自由行”

日本政府观光局分析认为，日本观光促进活动与增开地方航线吸引了大量中国游客。日本政府正与各地方政府合作开发观光地，但要实现“2010年外国游客数量达到1000万人次”的目标依然困难重重。眼下到温泉疗养地的外国团体游客数量锐减，对地方经济也造成了影响。今后开放中国游客的自由行，将是吸引中国游客的最佳手段。

去年10月1日国土交通省成立了观光厅，作为新的旅游振兴计划，下一个目标是到2020年使访日外国人游客突破2000万人大关，并以此来推动日本地区经济的活性化。日本政府观光局透露，希望届时访日中国游客人数是2008年的6倍，也就是说届时访日中国游客将达到600万人。自2004年以来，来日本观光的中国旅客不断增加，2004年为62万人，2005年为65万2820人，2006年为81万1675人，2007年达94万2439人，2008年为100万0700人，5年时间里增加了约40万人。而今后要在不到12年的时间里，让刚刚跨过百万的中国游客翻6番，每年至少要增加40万人以上，若还是按照现有的团体旅游方式，其难度是相当大的。

中国有句老话：来而不往非礼也。现在赴中旅行的日本人每年在300-400万人之间，而来日观光的中国人与之相差太远，并且日本人赴中旅行是免签证的，而且韩国、中国台湾、中国香港来日旅游不仅是自由行还是免签证的，让人颇感无奈。日本观光厅认为，今后若设立“个人观光签证”，将可以大大唤起中国游客的访日旅行意识，特别能够吸引中国富裕阶层的眼球。但是日本法务省、外务省依然以难以维持治安与振兴观光的平衡为由，对观光厅的提议持谨慎的态度。统计数据表明，自2000年9月日本对中国公民团体访日解禁，2005年7月25日又由原来的8省市开放至全境以来，访日中国团体客至2007年底已经高达53万9877人，突破50万人大关。至今访日中国团体客失踪944人，失踪率仅为0.17%。

中国还有一句老话：有朋自远方来不亦乐乎。而日本内阁府去年11月27日发布的观光行政舆论调查结果却表明，51.8%的日本人对访日外国游客增加一事表示“担心”，日本政府在开放中国游客个人自由行之前，如何消除日本人的“恐外”心理很有必要。

是危机也是机遇

总部位于西班牙马德里的联合国世界旅游组织1月27日发表公报说，受经济放缓影响，今年世界游客数量将出现2%的下滑。

日本国土交通省表示，2004年法国接受外国人游客高达约7500万人，居世界首位，中国第二、意大利第三。日本制定的至2020年达到访日外国人游客2000万人的目标与第九、十位的德国、奥地利相同。若达成年间访日外国游客1000万人目标，外国游客的旅行消费将为日本带来2.5兆日元的经济效益。