本报综合消息(记者 张石) 首届中国、日本、韩国领导人会议12月13日在日本福冈举行，这是有史以来第一次单独进行的中日韩首脑峰会。在会议中，三国领导人确定了今后的合作方向，提出了新的合作倡议，并就应对国际金融危机以及共同关心的地区和国际问题交换了意见，达成重要共识。

目前占世界经济总量近17%的东亚三大经济强国，正式诞生每年定期举行首脑会议的“会议联盟”，标志著三国相互依存关系进入历史的新阶段，也意味著亚洲在新的历史条件下将发生新的整合——“亚洲共同体”的出现将不再是一个美好的梦想。

一、中日携手，为韩元托盘

这次中日韩首脑会议经过历时约两小时的闭门会议，带来了三国领导人共同签署的《中日韩夥伴关系联合声明》。

《国际金融和经济问题联合声明》、《灾害管理联合声明》与《合作行动计划》4份成果文件，内容涉及政治、经济、环保、科技、文化5个领域和31项合作计划，使三国合作进入了崭新的历史阶段，并细密地深入到多重细节之中。

这次三国领导人会议召开的背景是世界正面临一场金融海啸和经济大衰退，因此经济和金融问题成了这次会议的主要议题。鉴于在金融海啸中韩元汇率急落，为了防止类似1997年的亚洲金融危机再次发生，三国首脑确认了加大三国间防止金融危机再发的“安全阀”的议题，将有关中日两国货币交换韩元的《货币互换协议》中资金供给额大幅度扩充，日韩间的供给额从现在的130亿美元扩充到300亿，是原来的2.3倍；中韩间的供给额从40亿美元扩大到300亿美元，形成了世界第一、第二外汇储备大国为韩国托盘的稳定金融框架。

三国领导人还重申致力于与东盟各国合作，加快在金融危机之际，亚洲区域内进行相互间通货融通的“清迈倡议”多边化进程，以有效监测本地区经济与金融市场。亚洲开发银行可在向亚洲地区受金融动荡影响的发展中国家提供帮助，特别是在基础设施发展和贸易融资方面发挥重要作用。为此，三国领导人呼吁尽早就亚洲开发银行的第五轮增资达成共识。

二、应对金融危机 反对保护主义

本次，反对贸易保护主义，也是三国峰会的一个重要主题。为反对保护主义，三国领导人宣布各国政府将继续努力，促使多哈发展议程尽早取得丰硕、平衡而全面的结果。三国领导人还认为，未来12个月内，三国政府应避免对投资和货物及服务贸易设置新障碍，避免采取新的出口限制措施，避免采取与WTO原则不符的措施刺激出口。

中日韩反对贸易保护主义的宣言不是空穴来风，在经济危机中，一种贸易保护主义的逆流正在回潮。今年11月，美国民主党候选人奥巴马当选美国下任总统，民主党一贯具有很强的贸易保护主义色彩，奥巴马本人也多次就美国的贸易赤字对中国等提出批评。奥巴马已指示经济团队制定一项为期两年的金融计划，用来刺激美国经济，增加250万个工作机会。目前，美国工业面临大量失业局面，一旦中西部地区汽车工业不能保障，美国很可能会严限日本汽车进口。而在欧洲各国政府的施压下，欧盟反倾销委员会12月3日已对产自中国的钢铁紧固件产品徵收高达63%到87%不等的反倾销进口关税。鉴于世界经济减速引发贸易保护主义抬头，WTO事务局长勒米12月12日在日内瓦WTO总部召开记者会，宣布多哈新多角贸易交涉年内无法进行，并将长期冻结。WTO显然已无法完成它促进自由贸易的机能，无法挽回它日益丧失的向心力。

日中韩都是贸易立国的国家，去年韩国进出口额在GDP中所占的比例从2006年的88.3%增加到94.2%，创历史新高。自从加入WTO之后，中国的对外贸易出现了强劲的增长，中国的外贸依存度已经超过了世界平均水平。GDP对外贸易依存度已经达到了80％。而日本在最近几年来虽然内需极端恶化，但是从表面上来看经济还在扩大，这全是因为有出口贸易在支撑。

因此，这次在金融海啸中举行的中日韩举行首脑会议，有一种强烈的“命运共同体”的意识。

三、中国为三国峰会下了一番功夫

最近，欧盟轮值主席国法国总统萨科奇执意会见达赖喇嘛，中国政府反应强烈，总理温家宝决定不去法国参加原定于12月1日举行的中欧峰会，延续了10年的中欧峰会被无限期推迟。在西藏问题上，中国对欧洲相当恼火，不仅是萨科奇，波兰总理图斯克也接见达赖，而且宣称能与到访的达赖见面是他“巨大的荣誉”，捷克总理托波拉也在12月2日与达赖会晤了一个小时，而明年欧盟的轮值主席国正是捷克。

中国在政治关系上不看好欧洲，为了取得外交上的平衡，所以对这次中日韩首脑会议特别重视。

在会议召开之前，中日间的一些棘手的议题，如历史问题、东海油气田问题已经基本解决，只剩下一个以毒饺子为代表的食品问题。为此，在临近开会前的12月初，中国派前外交部长、全国人大外事委员会主任委员、中国国际友好联络会会长李肇星率团访日。从表面上看，这是民间团体的访日，但是代表团成员中却有中国进出口食品安全局副局长林伟等食品方面的官员，并于12月3日在东京与崱鮰和平财团、东京财团共同主办了“食品安全与行政监督”专题研讨会，费尽苦心地向日本方面解释食品问题，为本次温家宝总理访日营造良好气氛。

四、三国真诚合作还需克服困难

这次峰会上，三国首脑多次拼命摇著胳膊热烈握手，以欢快场面结束，但是也有许多不协和音。

据日本媒体报道，在扩大《货币互换协议》中的资金供给额问题上，首先是韩国向中国发出呼吁，中国非公开地答应了韩国，而日本得到消息后马上跟进，并公开报道了这个消息，中国很不是滋味，觉得日本抢了中国的风头。日本原打算在开会当天公布这项会议的“拳头产品”，但中国觉得这样会使日本得到“抢先一步”的形象，表示反对，这项议程不得不提前一天发表。中国将原来的供给额40亿美元陡增到和日本相同的300亿美元，也有“和日本争夺主导权”的意味。

12月8日，中国海洋调查船首次进入钓鱼岛12海里区域进行海洋调查，这使麻生首相在会谈中对温家宝总理提出抗议。对此，温家宝说“钓鱼岛自古以来都是中国的领土”，但他也表示“应该通过对话妥善解决，不要因此影响良好的两国关系。”

日本上下和媒体对此百解不知其意，不知中国为何在如此盛会前会有如此举动。《朝日新闻》做了一个似乎“合理”的解释：这里透露了军事当局试图牵制重视日中关系的胡锦涛领导集团的意图。

这些龃龉，都显示中日韩要走向全心全意的合作还需一段相当长的路程。