为应对金融危机,几个月以来欧盟多国已相继出台了各自的经济刺激计划,但如火燎原的金融危机反而有愈演愈烈之势,并开始侵蚀实体经济,不久前,无情的经济数字宣告欧元区陷入衰退,而处在欧元区之外的英国在更早以前就已率先步入衰退。在此背景下,欧盟开始了新一轮集体行动,吹响拯救经济的“集结号”。
11月26日,欧盟委员会公布了一项总额达2000亿欧元的庞大经济刺激计划,试图协调各成员拯救实体经济的行动。其实外界对这一计划早有听闻,但与预期不同的是,这项计划总金额从原定的1300亿扩大为2000亿欧元,看来事态的严重迫使欧盟加大了行动的砝码。
欧盟委员会主席巴罗佐在公布经济刺激计划时说,“非常时期需要非常举措”。他表示,2000亿欧元相当于欧盟国内生产总值的1.5%,其中300亿欧元将来自欧盟预算和欧洲投资银行,其馀1700亿欧元将包括各成员国自己采取的经济刺激行动。这实际上意味著欧盟成员平均需拿出相当于本国国内生产总值1.2%的资金用于振兴本国经济。这一计划将供下月召开的欧盟首脑会议审议。
此次2000亿欧元刺激经济的新计划旨在为协调各成员的行动提供统一框架和一套“工具箱”,成员国可根据自身情况从中选取适当的举措。在这套“工具箱”中包含扩大公共开支、减税和降息三大主要“工具”。这也成为欧盟新计划的三大核心举措。
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欧盟委员会11月26日出台了一项总额达2000亿欧元的庞大经济刺激计划,但该计划能否将欧盟成员国拧成一股绳,成功扭转欧盟经济的颓势却充满著悬念。
鉴于当前欧盟经济形势受金融危机冲击而急剧恶化,欧盟委员会主席巴罗佐当天在公布经济刺激计划时说,“非常时期需要非常举措”。应该说,2000亿欧元绝对是个“大手笔”,它相当于欧盟国内生产总值的1.5%,大大超过了媒体此前披露的1300亿欧元的规模,然而,其中“水分”却不少。
日前,德国和英国这两大欧盟成员国先后公布了本国的经济刺激计划,加上荷兰和西班牙等国,欧盟成员国迄今推出的经济刺激计划总额已超过1000亿欧元。
巴罗佐表示,成员国已经出台的经济刺激计划应当被算在内,这意味著2000亿欧元经济刺激计划刚一“出炉”,不少内容已是过去时,馀下的惊喜并不多。正因为如此,一些分析人士对欧盟委员会的计划是否真正“大胆”提出了质疑,并指责其具体内容缺乏新意,恐难引领欧盟经济走出衰退的阴影。
与此同时,这份计划能否为欧盟成员国接受也是个未知数。波兰总理唐纳德.图斯克26日对计划的可行性提出了质疑。他说,简单地抛出一个数字固然容易,但从哪筹到钱却是大问题,言下之意,波兰将很难遵照该计划推出本国的经济刺激方案。