本报新闻综述（记者张石）日本政府在11月12日宣布，日前在日本冲绳县宫古列岛周边发现的潜水艇，是属于中国海军所属的汉级核动力潜水艇。日本外相町村信孝12日在日本外务省召见中国驻日公使程永华，对中国方面表示抗议，并要求中方道歉。程永华公使表示：事情正在调查中，不能马上道歉。到本文截稿为止，中国方面仍然没有明确回答。在政治关系本已冷却的中日之间，原潜事件似乎又添新的寒流。有关中国原潜“出现在日本领海”的背后，又有种种复杂的纠葛和秘闻，使得中日关系更加复杂化。
一、海上自卫队与核动力潜水艇“斗法”
日本政府在11月10日上午表示，一艘潜艇在当天早上出现在冲绳的宫古、石垣岛附近，并在日本领海水底潜行。10日上午4时40分左右，在石垣岛西南地区北上的日本海上自卫队P3C反潜机发现了这艘潜艇，并开始追踪。约在6点半左右，这艘潜艇进入日本领海，并在领海内航行约3小时。
发现潜艇后，日本防卫厅长官大野功统在8时45分，在经过小泉首相的认可后，下令海上自卫队实施海上警备行动，这是日本继1999年在能登半岛发现朝鲜工作船以来第二次实施海上警备行动。约在10日傍晚，这艘潜艇进入先岛诸岛北方公海，海上自卫队P3C反潜直升机继续追踪。
11日，在冲绳本岛西方的东海上，海上自卫队的两艘护卫舰和P3C反潜直升机继续追踪，采取P3C反潜机、护卫舰、舰载反潜直升机联合作战的战术对付这艘潜艇。先用P3C反潜机不断投下音响探查机，掌握潜艇的位置，然后由护卫舰上的反潜直升机携带可以随时升降的拖曳式水中音波探测器尾追，原潜在潜水状态下蛇行北上，很少直行，以搅乱海上自卫队的探测活动。最后停在了日本领空外的“ 防空识别圈”内。防卫厅首脑认为：即使到了“ 防空识别圈”内，也有回到日本领海的可能性，因此没有马上解除海上警备行动。日本政府通过海上自卫队收集的声纹，初步断定这是中国海军的汉级SSN（攻击型核潜艇）。12日下午3时50分，防卫厅长官大野功统宣布：进入日本冲绳县宫古列岛周边的潜水艇，是中国海军所属的核动力潜水艇。其根据有三：1、潜水艇正向北北西的中国方面行驶；2、潜水艇长时间不浮出水面航行，可认为是核动力潜艇；3、在日本周围，有核动力潜艇的只有俄国和中国。
除町村外相对程永华表示抗议外，细田官房长官在12日下午召开的记者会上表示：潜水艇在别国领海通过时，如果打出国旗是可以通过的，但是不打出旗号通行却是十分遗憾的。
二、执政党在野党口径一致批判中国
在日本政府宣布进入领海的原潜为中国海军所属之后，执政党和在野党对中国进行了异口同声的批判。自民党武部干事长说：必须对中国提出强烈的要求，此类事件绝不能再度发生。公明党的东顺治国会对策委员长对中国的对应也显露不信任感，他说：侵犯领海，也不明示国籍，还不浮上水面，这非常不好。民主党“下期的内阁”防卫担当前原诚司众议院议员说：中国的潜水艇在海上警备行动命令发布后仍不承认侵犯的事实，这很遗憾。社民党党首福岛说：中国应该彻底说明责任，并就防止此类事件再发和中国商谈。
三、“原潜事件”影响中日关系
如果这艘潜艇真是中国的，这一事件的发生，首先使中国很难回答也很难对应，陷入了进退两难的外交困境，如果按照日本的要求作出明确的解释和道歉，会受到中国军方和一些民众的强烈反弹；而如不这样做，对日关系就会失去很大的信任度，中国国防部长曹刚川11月 11日在同日本前首相桥本龙太郎会谈时说：希望不要将这件事扩大。可以说，此事件的发生，使中国在对日关系中失去了一个重要的砝码。
其次，据外务省方面反映，最近日本的民众不断给外务省打电话，要求在领土问题上对中国强硬，而在这一事件中，无论是执政党和在野党及各个媒体异口同声批判中国，也会使一部分日本民众的“厌中”情绪增长和扩展，在东海气田开发问题上，外务省与中国“合作解决”的设想将严重受挫，而以经产省所代表的强硬派的主张将取得优势。
第三、防卫厅为了与财务省争预算，在11月末完成的新防卫大纲的部内协议中，曾设定了中国对日攻击的三种可能。但700兆的财政赤字使日 本财政达到了历史“最恶时期”，无论防卫厅怎样虚张声势，明眼人都看得出在“中期防卫”之内日本应无战争。最后，防卫厅在新的防卫大纲中对中国的威胁几乎没提。可此次“原潜事件”的发生，可能会使防卫厅重提“中国威胁”以争取预算。
但是日本高层也有想利用这个机会，增加日方对中外交筹码，促使中国实现中国正在“拿一把”的中日首脑会谈。外相町村信孝否认事件对正在协商中的中日首脑在APEC举行会晤有影响，他说：正是因为有问题，会谈才有意义。小泉纯一郎首相12日夜间在首相官邸谈及此事对中日首脑会晤的影响时表示：“会谈是会谈,（我们）必须在考虑日中（两国）关系发展的基础上加以应对”，强调将力争实现此次会谈。
此外小泉还表示：“对于这种（外国潜水艇）潜入我国领海的行为，我感到非常遗憾”，但同时表示，“日中关系至关重要，因此希望日中双方一起努力，避免这类问题（对日中关系）造成恶劣的影响”。
三、“中国原潜”事件深层背景
日本外务省虽然一贯积极促进日中友好，但是最近日本防卫厅的一系列动作，非常刺激中国的神经，给人一种台湾和日本在军事上的合作越来越紧密的感觉。在岛内“台独”气氛越来越炽热的今天，这不能不引起中国方面的高度警惕。
首先日本防卫厅早就开始配合美国的“战略南移”计划。现在，防卫厅又打出“强化西南方态势”的方针，准备将F15战斗机移驻下地岛——下地岛机场，正在F15战斗机从台湾海峡开始算起的作战半径之中。最近，台湾岛内媒体揭出惊人内幕，称台湾此次6108亿（新台币，下同）军购案款项之中，大约3300亿元并非花在武器上，而是暗中资助美军进驻下地岛。近日，一名台军官员的话也为媒体的猜想提供了一个左证。为使军购预算得以通过，他在游说某“立委”时说，美国的战斗机从下地岛出发，20多分钟就能到达台湾上空，比大陆飞机飞抵台湾上空的时间还短。
第二、去年1月，作为修改日本《防卫计划大纲》中的一环，防卫厅陆幕防卫部作成了一份秘密文件，策定了若“台湾有事”，日本应在冲绳县的宫古岛、石垣岛和先岛诸岛配置7200人的作战计划。
第三、日本防卫厅将于11月底制定出“新防卫大纲”。为此，防卫厅的一个委员会对日本安全形势进行了评估。9月，它提交了一份正式报告，认为中国“越来越成为日本安全的一大威胁”。
据海外媒体报道，这次日本方面早就根据台湾提供的情报，知道有一艘中国原潜向日本方面驶来。台湾军方的反潜机早在11月3日已经发现、确认一艘解放军潜艇驶向日本，台湾当局随即知会日方追踪。
日本自卫队接到消息后，在11月5日展开搜索，先在鹿儿岛东南300多公里发现两艘大陆潜艇救援船；其后在8日发现台湾通报的解放军潜艇，并展开跟踪。
今年8月，前琉球防空司令官佐藤守证实，海上自卫队与台湾海军有计算机联机，能共同监视解放军活动的状况。
四、中国潜水艇自由进出“第一岛链”，是制台防美日的唯一出路
中国海军把从台湾、日本到菲律宾的岛屿称为“第一岛链”。“第一岛链”以大陆200海里专属经济区和350海里大陆架之内的海域为范围，以沿海繁华地带为后盾，以近海岛峡为依托，发挥海、陆、空、军、警、民的整体能量，使舰船能自由航行作战。最佳的一条通路就在日本冲绳岛南端至台湾东北方之间的一道北浅南深的水下峡谷，这是中国潜舰突破美日反潜区的最佳隘口。这次潜艇进入的正是这个海域，这个海域的战略地位至关重要。如果大陆和台湾关系紧张时，需在此海域短时间内大量配置攻击型潜水艇，以遏止美国航母机动部队介入，同时可以利用潜水艇布置大量水雷，以阻止日美行动。1996年“台海危机”，美国间谍卫星曾发现数艘中国核动力潜艇全部离港，却无法跟踪。美军不得不急令靠近台海的航母编队后撤200海里。
为了准备台海一战，中国不断尝试中国潜艇是否能突破这条“反潜链”。2003年11月，美国间谍卫星发现一艘被认为已很“古旧”的中国潜艇驶离基地。获此情报的日本海上自卫队出动2架P3C反潜巡逻机，在多处海域投下声纳，却侦察不到中国潜艇。11月12日，中国潜艇突然在日本鹿儿岛县附近的海域浮出水面，并升起了五星红旗。这艘明级潜艇不过是一艘上个世纪六、七十年代研制的常规潜艇，既没有AIP(燃料电池)动力系统，更不具备核潜艇长时间水下潜航的能力。就是这样一艘老旧的柴电潜艇，就轻松突破了日本海上自卫队号称亚洲第一、世界第二的反潜网，使美国和日本发现无法阻止中国潜艇自由出入“第一岛链”。为了与日本合作，不断加强反潜系统，美国在横滨设有一个办公室，表面上是做建筑材料的贸易，但实际上却是拥有5人编制的中国潜艇研究机构，其中美方2人、日方2人，至于另1名是属于哪个国家，美国方面从未证实，只知道这个潜艇专家会讲流利的国语。去年美国海军评估小组提出建议，在台湾岛以西海域，美台合作铺设两条海底监听电缆，从而构筑起对大陆的“联合监视体制”。
这次中国派出“古旧”的动力声音极大的攻击型“汉级”到此海域，也许是在美日台在防卫方面勾结紧密之际，试探并侦察其反潜能力。如果如此“古老”的潜艇都未被发现，那么购自俄国的被称为“世界上最安静的潜艇”——“基洛”级潜艇就会万无一失。
一、海上自卫队与核动力潜水艇“斗法”
日本政府在11月10日上午表示，一艘潜艇在当天早上出现在冲绳的宫古、石垣岛附近，并在日本领海水底潜行。10日上午4时40分左右，在石垣岛西南地区北上的日本海上自卫队P3C反潜机发现了这艘潜艇，并开始追踪。约在6点半左右，这艘潜艇进入日本领海，并在领海内航行约3小时。
发现潜艇后，日本防卫厅长官大野功统在8时45分，在经过小泉首相的认可后，下令海上自卫队实施海上警备行动，这是日本继1999年在能登半岛发现朝鲜工作船以来第二次实施海上警备行动。约在10日傍晚，这艘潜艇进入先岛诸岛北方公海，海上自卫队P3C反潜直升机继续追踪。
11日，在冲绳本岛西方的东海上，海上自卫队的两艘护卫舰和P3C反潜直升机继续追踪，采取P3C反潜机、护卫舰、舰载反潜直升机联合作战的战术对付这艘潜艇。先用P3C反潜机不断投下音响探查机，掌握潜艇的位置，然后由护卫舰上的反潜直升机携带可以随时升降的拖曳式水中音波探测器尾追，原潜在潜水状态下蛇行北上，很少直行，以搅乱海上自卫队的探测活动。最后停在了日本领空外的“ 防空识别圈”内。防卫厅首脑认为：即使到了“ 防空识别圈”内，也有回到日本领海的可能性，因此没有马上解除海上警备行动。日本政府通过海上自卫队收集的声纹，初步断定这是中国海军的汉级SSN（攻击型核潜艇）。12日下午3时50分，防卫厅长官大野功统宣布：进入日本冲绳县宫古列岛周边的潜水艇，是中国海军所属的核动力潜水艇。其根据有三：1、潜水艇正向北北西的中国方面行驶；2、潜水艇长时间不浮出水面航行，可认为是核动力潜艇；3、在日本周围，有核动力潜艇的只有俄国和中国。
除町村外相对程永华表示抗议外，细田官房长官在12日下午召开的记者会上表示：潜水艇在别国领海通过时，如果打出国旗是可以通过的，但是不打出旗号通行却是十分遗憾的。
二、执政党在野党口径一致批判中国
在日本政府宣布进入领海的原潜为中国海军所属之后，执政党和在野党对中国进行了异口同声的批判。自民党武部干事长说：必须对中国提出强烈的要求，此类事件绝不能再度发生。公明党的东顺治国会对策委员长对中国的对应也显露不信任感，他说：侵犯领海，也不明示国籍，还不浮上水面，这非常不好。民主党“下期的内阁”防卫担当前原诚司众议院议员说：中国的潜水艇在海上警备行动命令发布后仍不承认侵犯的事实，这很遗憾。社民党党首福岛说：中国应该彻底说明责任，并就防止此类事件再发和中国商谈。
三、“原潜事件”影响中日关系
如果这艘潜艇真是中国的，这一事件的发生，首先使中国很难回答也很难对应，陷入了进退两难的外交困境，如果按照日本的要求作出明确的解释和道歉，会受到中国军方和一些民众的强烈反弹；而如不这样做，对日关系就会失去很大的信任度，中国国防部长曹刚川11月 11日在同日本前首相桥本龙太郎会谈时说：希望不要将这件事扩大。可以说，此事件的发生，使中国在对日关系中失去了一个重要的砝码。
其次，据外务省方面反映，最近日本的民众不断给外务省打电话，要求在领土问题上对中国强硬，而在这一事件中，无论是执政党和在野党及各个媒体异口同声批判中国，也会使一部分日本民众的“厌中”情绪增长和扩展，在东海气田开发问题上，外务省与中国“合作解决”的设想将严重受挫，而以经产省所代表的强硬派的主张将取得优势。
第三、防卫厅为了与财务省争预算，在11月末完成的新防卫大纲的部内协议中，曾设定了中国对日攻击的三种可能。但700兆的财政赤字使日 本财政达到了历史“最恶时期”，无论防卫厅怎样虚张声势，明眼人都看得出在“中期防卫”之内日本应无战争。最后，防卫厅在新的防卫大纲中对中国的威胁几乎没提。可此次“原潜事件”的发生，可能会使防卫厅重提“中国威胁”以争取预算。
但是日本高层也有想利用这个机会，增加日方对中外交筹码，促使中国实现中国正在“拿一把”的中日首脑会谈。外相町村信孝否认事件对正在协商中的中日首脑在APEC举行会晤有影响，他说：正是因为有问题，会谈才有意义。小泉纯一郎首相12日夜间在首相官邸谈及此事对中日首脑会晤的影响时表示：“会谈是会谈,（我们）必须在考虑日中（两国）关系发展的基础上加以应对”，强调将力争实现此次会谈。
此外小泉还表示：“对于这种（外国潜水艇）潜入我国领海的行为，我感到非常遗憾”，但同时表示，“日中关系至关重要，因此希望日中双方一起努力，避免这类问题（对日中关系）造成恶劣的影响”。
三、“中国原潜”事件深层背景
日本外务省虽然一贯积极促进日中友好，但是最近日本防卫厅的一系列动作，非常刺激中国的神经，给人一种台湾和日本在军事上的合作越来越紧密的感觉。在岛内“台独”气氛越来越炽热的今天，这不能不引起中国方面的高度警惕。
首先日本防卫厅早就开始配合美国的“战略南移”计划。现在，防卫厅又打出“强化西南方态势”的方针，准备将F15战斗机移驻下地岛——下地岛机场，正在F15战斗机从台湾海峡开始算起的作战半径之中。最近，台湾岛内媒体揭出惊人内幕，称台湾此次6108亿（新台币，下同）军购案款项之中，大约3300亿元并非花在武器上，而是暗中资助美军进驻下地岛。近日，一名台军官员的话也为媒体的猜想提供了一个左证。为使军购预算得以通过，他在游说某“立委”时说，美国的战斗机从下地岛出发，20多分钟就能到达台湾上空，比大陆飞机飞抵台湾上空的时间还短。
第二、去年1月，作为修改日本《防卫计划大纲》中的一环，防卫厅陆幕防卫部作成了一份秘密文件，策定了若“台湾有事”，日本应在冲绳县的宫古岛、石垣岛和先岛诸岛配置7200人的作战计划。
第三、日本防卫厅将于11月底制定出“新防卫大纲”。为此，防卫厅的一个委员会对日本安全形势进行了评估。9月，它提交了一份正式报告，认为中国“越来越成为日本安全的一大威胁”。
据海外媒体报道，这次日本方面早就根据台湾提供的情报，知道有一艘中国原潜向日本方面驶来。台湾军方的反潜机早在11月3日已经发现、确认一艘解放军潜艇驶向日本，台湾当局随即知会日方追踪。
日本自卫队接到消息后，在11月5日展开搜索，先在鹿儿岛东南300多公里发现两艘大陆潜艇救援船；其后在8日发现台湾通报的解放军潜艇，并展开跟踪。
今年8月，前琉球防空司令官佐藤守证实，海上自卫队与台湾海军有计算机联机，能共同监视解放军活动的状况。
四、中国潜水艇自由进出“第一岛链”，是制台防美日的唯一出路
中国海军把从台湾、日本到菲律宾的岛屿称为“第一岛链”。“第一岛链”以大陆200海里专属经济区和350海里大陆架之内的海域为范围，以沿海繁华地带为后盾，以近海岛峡为依托，发挥海、陆、空、军、警、民的整体能量，使舰船能自由航行作战。最佳的一条通路就在日本冲绳岛南端至台湾东北方之间的一道北浅南深的水下峡谷，这是中国潜舰突破美日反潜区的最佳隘口。这次潜艇进入的正是这个海域，这个海域的战略地位至关重要。如果大陆和台湾关系紧张时，需在此海域短时间内大量配置攻击型潜水艇，以遏止美国航母机动部队介入，同时可以利用潜水艇布置大量水雷，以阻止日美行动。1996年“台海危机”，美国间谍卫星曾发现数艘中国核动力潜艇全部离港，却无法跟踪。美军不得不急令靠近台海的航母编队后撤200海里。
为了准备台海一战，中国不断尝试中国潜艇是否能突破这条“反潜链”。2003年11月，美国间谍卫星发现一艘被认为已很“古旧”的中国潜艇驶离基地。获此情报的日本海上自卫队出动2架P3C反潜巡逻机，在多处海域投下声纳，却侦察不到中国潜艇。11月12日，中国潜艇突然在日本鹿儿岛县附近的海域浮出水面，并升起了五星红旗。这艘明级潜艇不过是一艘上个世纪六、七十年代研制的常规潜艇，既没有AIP(燃料电池)动力系统，更不具备核潜艇长时间水下潜航的能力。就是这样一艘老旧的柴电潜艇，就轻松突破了日本海上自卫队号称亚洲第一、世界第二的反潜网，使美国和日本发现无法阻止中国潜艇自由出入“第一岛链”。为了与日本合作，不断加强反潜系统，美国在横滨设有一个办公室，表面上是做建筑材料的贸易，但实际上却是拥有5人编制的中国潜艇研究机构，其中美方2人、日方2人，至于另1名是属于哪个国家，美国方面从未证实，只知道这个潜艇专家会讲流利的国语。去年美国海军评估小组提出建议，在台湾岛以西海域，美台合作铺设两条海底监听电缆，从而构筑起对大陆的“联合监视体制”。
这次中国派出“古旧”的动力声音极大的攻击型“汉级”到此海域，也许是在美日台在防卫方面勾结紧密之际，试探并侦察其反潜能力。如果如此“古老”的潜艇都未被发现，那么购自俄国的被称为“世界上最安静的潜艇”——“基洛”级潜艇就会万无一失。