四川将在未来4年内投入50亿元人民币，让该省藏区牧民定居，告别传统游牧生活。估计将会有47万牧民受惠。该定居行动计划在10月10日开始实施。

四川全省53.3万纯牧民中，尚有21.9万未定居，有25.4万人仅有简陋固定住所。四川省政府表示，将统一规划设计、以公共财政支持牧民自建居所，到2012年基本解决牧民群众的定居问题。

当局还将实施帐篷新生活行动，通过政府适当补助，统一设计帐篷生活设施用品，让藏民在游牧过程中享受到现代生活。政府指出，四川省藏区牧区地广人稀，牧民居无定所，基本公共服务水平不高，存在很大盲区。按照牧民定居行动计划，四川将在定居区配套加强公共服务设施建设，发展教育、卫生事业，改变交通落后状况。

不过西方国家和团体对中国的藏区发展计划有不同的看法。美国“人权观察”组织曾经发表有关藏族牧民迁徙的报告，批评中国政府“强行把藏族牧民迁移到城市及农耕地区，摧毁他们传统的生计及生活方式”。