突如其来的非典疾患，虽对成长中的中日旅游交流造成不小影响，但随著疫情趋缓，双方都在努力制定措施，改换思路，力争使中日观光交流能重振在非典终结时。6月19日，由77家日本指定旅行社组成的“中华人民共和国访日团体观光客受入旅行会社连络协议会”（简称“中连协”）召开的年度总会上传出了以上信息。日本国土交通省旅行振兴课课长田端浩和中国国家旅游局驻日本首席代表张西龙出席了总会。
一、中国公民团体访日成绩亮丽
“中连协”总会对中国公民团体访日业绩做了整体回顾。
据了 解，中国现在海外旅行业务十分火爆，目前全国共有528家指定旅行社从事海外旅行，其中代理中国公民访日旅行的指定旅行社分别为北京41社、上海32社、广东99社。开放两年半来，截至2003年4月底，共有65381名中国公民私费访日观光，其中京沪粤三地的访日旅客所占比率分别为19.3%、13.5%和67.2%。从年度访日人数来看，2000年解禁後3个月的团体访日人数为1062人，2001年为16963人，2002年则跃升至33840人，呈倍增之势。当然，截至今年4月底，藉访日之机而不法滞在的中国人达257人，失踪发生率为0.39%，对访日大局尚不构成严重危害。
目前，北京、上海、广东三地可组团访日，签证发给权仅限於北京的日本大使馆和上海日本总 馆。据悉，中国的其他沿海省市都在积极争取成为公民访日团的出发地，包括浙江杭州、江苏南京、辽宁大连、山东青岛和天津市等。
二、非典影响使中国公民访日骤停
中国大陆公民访日，以团体形式为主，与香港、台湾地区的个人化旅行倾向不同。非典在今年四五月达到高潮，中国公民团体访日团在5月大幅下跌，几呈全军覆没态势。
统计显示，中国公民访日，每年大约有四个高潮：1、2月春节前後，5月初连休期间，8月夏休期间，10月国庆节前後。在2001年和2002年度，每年均由这四个高点支撑起全年的增长平台，且一年跃上一个台阶，情势喜人。比如2001年8月，单月访日人数首次突破3000人；2002年8月，单月访日人数高达5794人；2003年2月，单月访日人数摸高至6930人，几近7000人大关，为2003年中国公民访日增长奠定了良好的起点。但非典袭来，使得今年的访日人数骤然下跌，增长势头不容乐观。
三、中日高层就旅游观光交换意见
在非典流行的高峰期，日本执政三党干事长於5月19日访问中国，同中国国家主席胡锦涛和外交部长李肇星会面。在中日高层会谈中，三党干事长表明了日本有意扩大签证发给地区的意向，并对两国政府协力打击访日不法滞在和扩大旅游交流问题，提出了8点强化合作意向。这8点强化项目是：1、发放护照时审查严格化；2、严防指定旅行社以外的团体从事访日组团业务；3、对发生失踪者的中方旅行社也要严加处罚；4、中日双方建立失踪者情报共享体制；5、因旅行不法滞在而遭强制遣返者，将被彻底没收护照；6、中方应迅速对应来自日本警方的照会；7、中日两国应建立密切合作的搜查体制；8、中国公安当局须在驻日大使馆派驻官员，以备紧急之 。
胡锦涛在会谈中强调了中日旅游观光交流十分重要，非典的影响只是暂时的。
胡主席并表示中日政府将合作解决观光中出现的问题，共同推动两国旅游交流事业向前发展。此前，今年4月，中日两国 事会谈也对具体的协力问题进行了沟通和研讨。
四.促进中国公民访日还 转换意识
中国国家旅游局驻日本首席代表张西龙先生在总会上指出，非典疫情已趋平缓，日本旅行业界欲吸引中国公民访日的心情可以理解，但日本民间是否已有充分准备来欢迎中国客人，值得考察。
首先，日本国内没有足够多持有翻译导游资格的从业人员，无法适应大量来日旅游的中国公民之 。另外，中国国家旅游局驻日办事处在6月初从北海道到福冈，对6个大城市的几十处宾馆和旅店进行了抽样调查，结果发现其中90%左右的被调查者为了防非典，有拒绝中国旅行者入住倾向。这种过度的防范心理会对非典终结之後中国公民访日之旅带来负面影响。
据悉，中国旅游局已於6月21日邀请日本旅行业界人士组团赴上海、广州等地观摩当地情况，以开诚布公的心态欢迎日本游客前往中国。
五、中日观光交流是双向行为，互为促进
张西龙表示，中国的海外旅游市场近年来每年以15%的速度递增，出境游人数超过1000万人次，访日人数也达45万2420人次。日本欲实现在2010年吸引海外游客1000万人次的目标，每年的游客增长率必定达到12%以上。因此，中国将是日本不能忽视的海外旅游市场。
今年2月，欧盟以德国为首，开放了中国公民团体观光，无论是旅游资源还是旅行价格，都极具吸引力。最近，韩国、澳洲和东南亚都已组团赴中国旅游，同时大做宣传吸引中国游客，但日本方面动作迟缓。今年七八月间，中国将针对日本市场搞大型旅游促销活动，中国的海外旅行也会在7月再开。如何吸引并欢迎中国公民访日，是日本旅行业界必须面对的课题。
据业内人士总结，中国公民访日仍有各种限制，包括地域局限，5万人民币的保证金制度，旅行中没有自由活动，同行人员费用偏高等。中国游客对日本的不满之处包括：消费物价居高不下，申请签证时间太长，饮食数量太少，还有不知道日本人是否从内心欢迎中国游客等。