本报讯（记者 周宏）为了解决目前日本国内劳动力紧缺以及应对将来日本国内劳动力人口减少的趋势，7月22日，自民党国家战略本部的外国人劳动者问题专业队伍提言，正在考虑设立“外国人劳动者短期就劳制度”，从一开始就以输入体力劳动者为目的，大量引进海外劳动力。该提言已于7月底提交日本政府商讨。

　　据了解，今后法务省入管法中的在留资格将新设短期就劳资格，签证最长的时间为三年，工作种类不限，只有日本政府认可的团体与企业可以直接接受外国人单纯劳动力。但是不认可“定住”，也不允许以同样短期就劳资格再次来日就劳，持短期就劳资格的外国人的配偶也不允许以家属滞在的身份来日。此法令的推出，有可能进一步推进日本劳动力的引进。

　　此前，针对日本劳动力人口明显不足，日本从1993年起开始实施“外国人研修、技能实习制度”，实施至今已经过去15年，但是当初的目的与现如今的实际现状有著明显的偏离。尽管为期三年的“外国人研修、技能实习制度”由于工资低、劳动环境恶劣而备受关注，但日本政府仍然决定暂时通过严惩违规接收等改善措施继续实施。对此，自民党国家战略本部的外国人劳动者问题专业队伍则明确建议政府将来引入新的接收外国人劳动力来日就劳制度。为了保证日本经济的安定、持续成长，如何确保日本国内中小企业的劳动力成为关键，要解消日本国内中小企业劳动力不足问题，仅靠眼下的“外国人研修、技能实习制度”是明显不够的，只有明确接收外国人体力劳动者来日就劳，才能弥补日本国内中小企业劳动力不足问题。

　　另据日本法务省公布的统计数字，截至2007年底，在日登录的外国人总共有215万人，占日本人口总数的比例达到1.69%，其中中国人最多，为60多万人。但外国人就劳者只占日本全体就劳者的1.5%，相比于其他发达国家，如美国为15%，德国为12%，法国为11%，英国为10%，日本在开放引进外国人劳动力方面几乎近于锁国状态。内阁府的报告，再次提出了扩大开放、加强管理、完备法制、优化环境的外国人政策新方向，对21世纪的日本具有深刻意义。