本报讯（记者 孙辉）面对越来越多派遣职员造成的社会问题，现实施的《劳动者派遣法》在实践中消极因素日益凸显，在这样的形势下，日本政府开始著手修改法律，并提出了反对一日派遣、按日计酬、公开派遣公司利润比率等改正案。但不少在日华人劳动者对此不以为然，认为法律即使修改后，也很难约束多数华人经营者，劳动者的实际权益仍然难以保障。

　　日本的《劳动者派遣法》经历了“禁止、管制、放开”的发展过程。从最初的明文禁止，到主要依靠行政手段进行管制，再到从实际出发，放开各种限制，对《劳动者派遣法》先后进行了四次修订。从开始推进人才派遣市场自由化的上世纪末至今，围绕劳动者派遣法的修订，相关规制不断放宽。

　　在日外国人派遣劳动者正是在这样的背景下形成的。长崎县“人权．男女共同参画科”刚刚公布的调查结果显示，该县的外国人劳动者中有四成是派遣职员。该调查还发现，这些外国人劳动者的生活保障同样面临著许多问题。该调查是在5、6两个月实施的，1041名外国人对调查做了回答，这些劳动者中派遣社员占40.7%，正社员占17.9%，钟点工、临时工占11.4％。被调查者中有35.4%回答“没有加入厚生年金或国民年金”。理由是“工作按日计算，无法缴纳”的占18.6％，“将来回国时，不能全退”占14.7％，“因为雇主的原因”占13.8％。45.5％派遣社员回答“没有加入厚生年金或国民年金”。

　　《中文导报》记者调查发现，在日华人派遣职员大致有三类。一是，在日本生活多年，已取得日本国籍或永住权，且有一技之长。这类人和日本社会定义的派遣职员相同；二是，持配偶者签证等华人，家庭不以本人为主要劳动力，做一些零散的翻译、事务类派遣工作；三是，持的是正式就劳签证，但实际从事的是派遣工作。

　　第三种类型却是华人派遣职员的主体，他们与派遣公司产生的种种劳动权益纠纷很难依靠法律解决。

　　华人IT企业经营者黄先生告诉记者，“来日的华人IT技术人员很多都是靠被派遣生活的。雇主在他们来日前就和他们谈好，签证时所需的材料公司按正社员出，但工资是以项目多少来发的。也就是活儿多了，工资也就多，活少工资也就少，如果客户对被派遣者不满意，他随时都可能被公司解聘。”