日本总务省目前正在制订一项五年计划，希望这项于2005年开始的计划完成后，实现日本固定电话流量的全IP化。
　　据悉，日本总务省计划投入100亿日元改善IP电话网络所用的技术。这份计划旨在实现日本固定通话的全IP化。目前，越来越多的日本传统电话用户改用更为廉价的IP服务。IP网络能够支撑大容量的宽带连接，除了费用更为低廉的优点外，它还能为视频电话、电视点播等大数据量新型服务的提供铺平道路。
　　2005年是执行该计划的第一年，总务省计划当年申请20亿日元的预算，用于改善现有IP电话的不足之处。这项计划鼓励NTT和其它电话服务提供商在所有服务中都使用基于互联网的技术。
　　截至今年6月底，日本最大的固定电话运营商NTT有5995万固话用户，但是该国移动电话用户却高达8271万人。由于固话业务不断萎缩，NTT已经停止更新传统固话系统的交换机以及核心设备。目前，NTT已经推出了面向集团用户的IP电话服务，但是该公司还没有承诺在所有的电话服务中都采用基于互联网的技术。不过，日本总务省官员认为，该公司在2010年左右将实现业务的全IP化，因为届时交换机将达到使用年限。
　　日本一家民营研究机构称，如果NTT从现在开始向全IP系统转移，到2007年年底，IP电话用户将从目前的600万增至2788万人。
　　日本是世界上IP电话使用率最高的国家之一，目前的家庭IP电话数量约为400万，普及率几乎达到10%。在日本的家用IP电话服务市场上，雅虎BB等运营商通常都将IP电话列在宽带服务的标准菜单中，作为标准配置与其它服务一起打包提供给用户。其它服务提供商也在逐步将IP电话列为标准服务项目，比如在迅速普及的高速ADSL服务中捆绑IP电话等。IP电话在日本这种强劲的增势已经严重冲击传统固话巨头NTT。