本报讯（记者 周宏）因为日本国内中小企业目前劳动力严重不足，日本商工会议所于6月19日公布了一份关于建议日本政府接收外国人体力劳动者的报告书。由于日本现在禁止接收外国人体力劳动者，日本商工会议所建议政府在规定人数的基础上，可以承认外国人体力劳动者在日就劳3至5年。

　　据该报告书透露，日本的人口高峰在2004年达到顶峰，为1亿2279万人；随后人口逐年减少，劳动力人口也逐年减少，从2006年的6657万人到2017年将减少440万人，甚至到2030年将减少1073万劳动力人口。

　　针对日本劳动力人口明显不足，日本从1993年起开始实施“外国人研修、技能实习制度”，实施至今已经过去15年，但是当初的目的与现如今的实际现状有著明显的偏离。尽管为期三年的“外国人研修、技能实习制度”由于工资低、劳动环境恶劣而备受关注，但日本政府仍然决定暂时通过严惩违规接收等改善措施继续实施。对此，日本商工会议所则明确建议政府将来引入新的接收外国人劳动力来日就劳制度。为了保证日本经济的安定、持续成长，如何确保日本国内中小企业的劳动力成为关键，要解消日本国内中小企业劳动力不足问题，仅靠眼下的“外国人研修、技能实习制度”是明显不够的，只有明确接收外国人体力劳动者来日就劳，才能弥补日本国内中小企业劳动力不足问题。

　　该报告书指出，应该先在制造、农林水产、服务、护理、福利等领域考虑接收外国人劳动力，政府可以先预测劳动力不足情况，再决定接收标准。同时还有必要和劳务输出国签署经济合作协定(EPA)等，规定接收行业和人数。就劳签证以三至五年为标准。若想长期解决劳动力不足问题，那接下来的课题就是移民问题。