老上海都习惯申城“ 10区10县”的叫法，市区与郊县泾渭分明，随着上海的城市化与现代化，如今已经变成“18区1县”，崇明岛成为硕果仅存的郊县。
　　崇明是地处长江的世外桃源，更是上海这座经济龙头城市的最后一块处女地。
　　然而，身为上海惟一的郊县，与繁华的浦东隔江相望，因受一江之隔的制约，崇明的总体发展，明显不如上海的18个兄弟区，崇明人的“不是滋味”完全可以理解。与此同时，崇明的另一头，是江苏南通的海门和启东两个县级市，这两个市也期待早日与上海接轨，以分享上海的市场蛋糕。
　　南通确实有“难通”的苦恼，因为它急于与经济龙头的上海接轨，却苦于长江的阻隔，来往两地还得海陆并举，车辆得靠轮渡过江，地理位置虽然与上海挨近，事实上则有“ 咫尺天涯”的切肤之痛。
　　就在各方翘首期盼的当儿，迎来了总书记兼国家主席胡锦涛到上海视察的大好契机，崇明的“大开发”也一锤定音了。
　　胡锦涛7月底到访上海，就在他回京不久，上海便接到国家发改委的文件，国务院正式批准了上海崇明的越江信道工程可行性报告。
　　值得一提的是，胡锦涛视察上海期间，特地抽身前往崇明考察，最高领导亲自出马，无疑是对崇明政府和居民最大的支持与鼓舞，在中国特色的体制下，最高领导的关心，它的意义绝对非比寻常。
　　对于“胡锦涛亲临崇明”的解读，除了有着领导人关心地方发展的普遍意义之外，另一个重要原因，应该是他关注平民百姓，特别是中下层老百姓的一次具体行动。
　　另有一个说法，胡锦涛亲自吹响开发崇明的号角，还有一层意义，就是树立一代领导人的标志性事业，先有邓小平的开发深圳，接着是江泽民继承老邓的遗志积极落实浦东的发展，而胡锦涛则开发崇明，三代领导各有伟大建树。
　　相比之下，深圳和浦东着重于经济建设，崇明则强调生态环境，这是关系人类长远生存需要，其高瞻远瞩的划时代意义不在话下。它将成为过分强调经济建设而疏于环境保护，甚至破坏环境为代价的许多中国城镇的一个楷模。