台湾与巴布亚新几内亚秘密外交经费遭到掮客侵吞案掀起政治风暴,司法单位史无前例地搜索行政院、国防部以及外交部,行政院副院长与外交部长则请辞下台。
被搜索的高级官员包括了行政院副院长邱义仁、外交部长黄志芳以及国防部副部长柯承亨,他们的办公室与住家同时遭到检方的搜索。
邱义仁与黄志芳预定在两周后随民进党政府卸任,两人在事件爆发后原表示必须善后而未立刻下台,但在政治风暴如滚雪球而来后,两人5月6日宣布辞职。
检方并未对外说明搜索高级官员的理由,据信可能与一份被台湾媒体广为报导的收贿名单中,这三名高级官员都名列其中有关。
踢爆金援丑闻3000万美元失踪
台湾外交部在2006年8月与金纪玖与吴思材达成口头协议,委托两人穿针引线与巴国谈判建交,并同意在新加坡华侨银行设立联名账户,由外交部存入3000万美元,作为建交费用。台巴谈判过程中花费20万美元,但最终建交案因认知差异而停摆,剩馀款2980万美元疑似被至前日仍失联的金纪玖侵吞。外交部已在新加坡委托律师追讨,台湾检调也介入调查。
由于这起案件疑点重重,牵涉政府高级官员,包括前行政院副院长邱义仁、前国防部副部长柯承亨,及前外交部长黄志芳,全案正朝政商集体贪渎、分赃公帑的方向侦办。
吴思材出示“保命信”
台湾与巴布亚新几内亚密谈建交,牵扯出疑似中间人侵吞建交款及政商勾结、意图贪污的外交丑闻,案情出现戏剧化发展。5月7日晚遭台湾法院裁定收押禁见的涉案外交掮客之一、新加坡籍商人吴思材7日晚通过律师出示两封“保命信”,内容震撼各界。指向逍遥在外的另一名外交掮客金纪玖卷款而逃的案情,可能由此逆转翻盘。然而,由于吴思材在被收押前,曾召开记者会并三度接受检调讯问,但都未曾透露这方面的信息,因此他在这个时间点的动作,格外引起各方怀疑其可信度。
“保命信”全都以英文书写,第一封由吴思材亲手书写,内容揭示台湾外交部汇出作为台巴建交的2980万美元最终的资金流向。吴思材透露,980万美元已从他与金纪玖的联名帐户中取出,交给台湾外交部参事张强生,剩下2000万美元则已汇回资金的原来帐户,分配给邱义仁和柯承亨。
根据吴思材的说法,金纪玖向他表明,2000万美元,是分配给前行政院副院长邱义仁和前国防部副部长柯承亨。
第二封信打字整齐,末端还有吴思材的签名和指纹,信封外更由其个人数枚指纹密封,指名总统当选人马英九收受。信件内容后来在马表态不愿介入司法调查后,经中天频道政论节目《文茜小妹大》公开,吴思材在其中对个人生命安全表示担忧,也请求马英九还他清白,并揭示他为台湾从事的其他外交工作。
外界认为,吴思材的动作反映他对台湾检调信心不足,其律师徐景星向台湾媒体表示,吴思材选择这么做担心的是侦讯时表述不清楚,无法被完整记录。
台湾媒体流传著不同版本的资金流向,包括涉及款项的总数和分配金额。吴思材7日晚通过代表律师抛出两封“保命信”翻供,一度也让案情越发模糊。因为其中一封表明馀款中的2000万美元最终已汇回台湾的外交部源头账户,分配给因卷入丑闻而辞职的邱义仁与柯承亨。该信也表明980万美元则是交给巴国人员。
金纪玖美国喊冤
台湾与巴布亚新几内亚谈判建交过程爆出丑闻,连日来浮出的内幕已演变为政治肥皂剧。在所有矛头都指向金纪玖卷走建交款逃逸无踪后,这名目前滞留海外的关键人物、外交掮客,5月8日终于反击,从美国通过律师隔海发表声明喊冤,宣称最迟在5月20日前召开记者会,说明整起案件的来龙去脉。
金纪玖的最新动作再度为台巴建交丑闻增添悬念,牵引著期待真相水落石出的外界,持续关注案情发展。
不过最引人关注的是,律师转述金纪玖的说法,即相关款项并未从海外汇回台湾,而是运用在台巴之外的外交工作。这样的说词,完全推翻另一名外交掮客吴思材前不久表明的款项分配情况,让引发整起丑闻的资金流向陷入更大的迷团之中。
代表金纪玖的美国华裔律师张修8日主动联系媒体,透露其当事人决定出面澄清的消息。据报道,他引述金纪玖的话说:“要等到资料整理妥当后,但最迟不会超过5月20日,最快在一星期内举行记者会。”他说:“金(纪玖)先生准备的文件拿出来后,可以证明他没有A(骗)钱,还可以交代2000多万美元都花在什么上面,所有文件齐全后他会面对记者。”
陈水扁入狱的几率大增
台湾检方已认定陈水扁参与了这起金援建交弊案中的决策过程,近期将以证人身份传唤陈水扁说明案情。由于5月20日之后,陈水扁将恢复平民身份,不再享有刑事豁免权,他要面对的,除了国务机要费弊案,还有这一桩金援建交弊案,入狱已经基本没悬念了。
据台湾媒体报道,台北地检署近日频频传唤邱义仁。邱义仁已向检方表示,他曾向陈水扁报告与巴布亚新几内亚建交的经过。5月6日,曾任台湾国安会谘询委员的台联党前主席苏进强表示,秘密外交案或建交案十分敏感,按照一般程序,一定要报告并请示总统,等总统批示后才可能进行后续作业。正常情况下,陈水扁至少会知道事情的大方向。
5月6日,陈水扁本人终于打破沉默,被迫发表声明,向民众道歉。但陈水扁撇清自己的责任,说他本人心中坦荡,既未主导,亦未参与执行。他同时强调,对于该案,他支持司法调查,严惩不法。不过他相信相关同人及部属不会受贿或侵吞公家的钱,也期待司法机关能早日还给他们公道。
重创民进党扁谢大战一触即发
由于遭到司法调查并被限制出境的邱义仁,八年来历任民进党政府包括国安会秘书长等重要职务,虽其已宣布退出民进党与永远退出政坛,这起事件对已连续败选的民进党雪上加霜。
除了国民党人士对此案大加挞伐外,民进党仍是人士也以不可思议来形容这起外交秘款遭掮客侵吞事件。
包括国民党与民进党都有人要求即将卸任的总统陈水扁为这起事件负责,民进党即将卸任主席谢长廷所属派系人士,并要求陈水扁退出民进党。只是在“保皇派”的阻挠下,谢长廷要求扁向党中央报告的声音,随即败下阵来。
谢长廷主席办公室发言人赵天麟日前发出第一炮,要求陈水扁退党负责,扁还没退党,赵天麟就压力大到请辞,成了代罪羔羊。蔡同荣在中常会提案,要求陈水扁到中常会报告,也遭到扁嫡系和新潮流系的联手围攻,“蔡董”只好鼻子一摸,自行撤案,让代理党主席的谢长廷脸上铁青。
陈水扁在党内的防火墙筑得又高又扎实,党团干事长、属于新潮流的赖清德和扁嫡系“立委”蔡煌琅,早就公开表示,不应无限上纲、株连九族,牵扯到陈水扁,一切等司法调查出来再说。
或许是不甘心被陈水扁拖累,害自己“总统”选举大输221万票,谢长廷的子弟兵赵天麟和与谢交好的蔡同荣先后出招,虽然最后无功而返,也凸显民进党内部矛盾,派系斗争已经战云密布、一触即发,随著520政权交接时间逼近,“反扁”、“挺扁”之间的厮杀,将会愈加惨烈。
大选接连重挫的民进党,彷佛罹患绝症的病患,陈水扁就是引发癌症的毒瘤。党内面临要不要开刀拿掉病灶,还是选择阿Q式的以拖待变,恐怕后者要占上风,毕竟此时的民进党,派系斗争和个人恩怨已经凌驾理性讨论的空间,惟有实力原则才是王道。
马英九有喜有忧
在政权即将移交之际,金援建交弊案对马英九团队而言,可谓有喜有忧。喜的是,马可以暗地庆幸从任命赖幸媛当陆委会主委的人事争议里脱困;忧的是,移交到手的政权面临乱局。
据台湾媒体报道,马的内定行政院长刘兆玄5月6日要求各部会的新任首长,上任后一定要尽速掌握各部会,查出是否还有类似金援建交弊案这种未爆弹,要尽快了解状况,可以补救的要赶快去做。
台金援弊案到目前为止,已导致3名扁当局高官下台,再加上3月22日离职的总统府秘书长叶菊兰,已有4名核心官员提前走人。笔者认为,考虑到岛内交接条例没有法制化的现状,马英九将接手一个怎样的政权,将成为未知数。即将在5月20日上任的马英九团队,最好还是做好接收破铜烂铁的准备。