去年5月，在西方势力的支持下，达赖集团在布鲁塞尔举行的第五次“支援西藏组织国际大会”上制订了针对北京奥运的“路线图计划”，并将矛头明确指向奥运圣火传递。

　　事实上，这份经过4天讨论形成的“路线图计划”，是在欧洲、美国和达赖集团的授意甚至亲自操刀中形成的。从与会代表名单上就可以看出这一点。这些人中，有代表美国政府的美国副国务卿、西藏问题特别协调员多布里扬斯基，德国弗里德里希．瑙曼基金会主席沃尔夫冈格哈特，“西藏流亡政府总理”桑东仁波切和达赖的特使洛第嘉日。

　　另外，会议材料上也明确写著：大会是由“西藏流亡政府信息与国际关系部”、德国亲自由民主党的瑙曼基金会和比利时议会西藏小组联合举办。由此可以看出，作为会议的领导者，欧、美和“西藏流亡政府”对“路线图计划”的形成起了主导作用。

　　实际上，达赖本人也不可能对“路线图计划”一无所知。原因很简单，达赖原本要出席大会，只不过在会议召开前迫于压力而作罢。

　　除了达赖集团，西方一些政治势力也利用奥运会给中国难堪，一些看得见的手和看不见的手，一直在操纵著这份“路线图计划”的出台。

　　按照主办方提供的材料，全球共有315名代表参加会议，加上组织人员和服务人员，起码有350人。会期4天，会议场所皇冠酒店是四星级饭店，每晚房费至少180欧元，加上会议厅场地费、机票费，这是一笔不小的数目。从会议另外两家主办方来看，比利时议会“西藏小组”只是挂名，“西藏流亡政府信息与国际关系部”能否舍得出这么多钱办会值得怀疑，惟一的可能是瑙曼基金会出钱。这个隶属于德国自由民主党旗下的组织，除了社会捐献，其资金很大程度上来自德国政府拨款。瑙曼基金会主席沃尔夫冈格哈特在会议期间非常活跃，并公开声称“多年来瑙曼基金会一直支持流亡藏人”。

　　全球支持“西藏流亡政府”的国际组织不少，其中最常见诸西方报端的是1988年在美国首都华盛顿成立的所谓“国际西藏运动”。这个组织的主席和骨干也参加了2007年5月那次大会。而今年4月在美国旧金山干扰奥运圣火传递活动的主导者也正是这个组织。

　　当时，“国际西藏运动”在分发的材料中如是表明自己的“功绩”：2006年，该组织从“美国”争得的“直接援助”为735万美元。据报道，该组织至少自1994年开始就从美国国家民主基金会得到大量资金，而后者是里根政府时期成立的，一直有“第二中情局”之称。一些专家指出，以前美国中情局直接在“不友好”国家搞颠覆名声不太好，成立国家民主基金会这样一个非政府组织性质的机构，可以较为堂而皇之地在全球资助美式“民主”运动。