中国官方近日正式公布了对海军361潜艇失事事件的调查结果。因指挥不当和管理失职，上至海军司令、政委，下至10名其他相关高层军官均遭到解职或降级。至此，历时长达两个多月的事故处理过程终於宣告结束。联想到此前不久，因对非典疫情的蓄意隐瞒或救治不力，前卫生部长和北京市长被相继革职的事件，不免令人感悟到新的中央 导集体上任後所大力倡导的从严治吏，以民为本的执政理念正在得到不断贯彻，令人耳目一新并深得民意的重大事件高层负责制的雏形似乎正在形成。
此次海军潜艇事件以70名官兵不幸全部罹难的惨痛记录被列为中国海军训练有史以来的最严重事故，令国人扼腕，也令世界失色，更令中央高层震惊。发生训练事故在各国的军事史上都不是罕见的，但在中国，长期以来却对此类事件讳莫如深，守口如瓶，不为外人道。不过，早在5月2日官方根据海军方面提供的情报所发布的消息中，在涉及潜艇失事原因时还言之凿凿地声称是“ 机械故 ”，而不是现在所确认的“指挥操纵失误”。这反映出海军方面在公开事实真相时“犹抱琵琶半遮面”的故伎重演和大事化小，小事化了的传统积习。海军高层此次遭受大面积免职或降职，除了导源於事件发生过程中的疏於职守外，事发後对肇事原因所做的掩人耳目的报道方式可能同样难辞其咎。
虽然善於观察政治风向向来是中国的各级行政官员们多年练就的看家本 ，但由於在长官作风长期盛行的行政体制下所形成的思维惯性，他们对於中央高层在顺利实现交接後在执政理念和行事风格方面的变化一时还难以及时和准确地把握和适应。可以想见，一旦让长期习惯於作指示，听汇报，养尊处优，高高在上的行政长官们来个乾坤倒转，真正当起人民的公仆，“ 屈尊”接受百姓的监督，并时而承担重大责任，并不是一件太容易的事情。但尽管如此，这种执政方向看来已成大势所趋，无可逆转了。
对有直接责任的高官处以重罚，是最能起到警示作用的行政手段。当然，其最终效果也取决於对处罚分寸把握的准确程度。面对攸关百姓生命安全的非典疫情，轻视甚至隐瞒；面对70名海军将士的生死安危，懈怠甚至渎职，显然都是无法宽容和原谅的。对这些有直接责任的高官进行问责，不仅展现出了新一届中央政府的执政魄力，更体现出了现代政治文明制度建设的必然要求。
高层负责制是世界上民主制度较为完善的许多国家和地区通常采用的行政体制。它是在一个行政体制内部对各级官员的权力进行有效规范，从而利於促成人人勤政，层层负责局面的一种制度。香港在去年实行高官问责制後，不仅加强了政府的行政效率，也促使各级官员更加主动、积极和勇於承担责任。新一届中央 导集体在发轫之始所大力倡导的高层负责制同样令国人耳目一新，心生希望。
政治改革可谓是目前中国改革蓝图上的惟一处女地。中国的几届 军人物都曾企图在这一 域有所作为并施展抱负，但终因前路险远而中途作罢。中国的新一届 导人在著任不久便以雷厉风行，稳健有序的执政形象和行事风格定立新规，推行新政，可谓身手不凡。作为中国政治改革一部分的行政改革的序幕现在已经悄然拉开，国人有理由期待更多和更好的政治改革措施的尽早出台，从而将行政效率长期低下的中国政治体制引向新途。
此次海军潜艇事件以70名官兵不幸全部罹难的惨痛记录被列为中国海军训练有史以来的最严重事故，令国人扼腕，也令世界失色，更令中央高层震惊。发生训练事故在各国的军事史上都不是罕见的，但在中国，长期以来却对此类事件讳莫如深，守口如瓶，不为外人道。不过，早在5月2日官方根据海军方面提供的情报所发布的消息中，在涉及潜艇失事原因时还言之凿凿地声称是“ 机械故 ”，而不是现在所确认的“指挥操纵失误”。这反映出海军方面在公开事实真相时“犹抱琵琶半遮面”的故伎重演和大事化小，小事化了的传统积习。海军高层此次遭受大面积免职或降职，除了导源於事件发生过程中的疏於职守外，事发後对肇事原因所做的掩人耳目的报道方式可能同样难辞其咎。
虽然善於观察政治风向向来是中国的各级行政官员们多年练就的看家本 ，但由於在长官作风长期盛行的行政体制下所形成的思维惯性，他们对於中央高层在顺利实现交接後在执政理念和行事风格方面的变化一时还难以及时和准确地把握和适应。可以想见，一旦让长期习惯於作指示，听汇报，养尊处优，高高在上的行政长官们来个乾坤倒转，真正当起人民的公仆，“ 屈尊”接受百姓的监督，并时而承担重大责任，并不是一件太容易的事情。但尽管如此，这种执政方向看来已成大势所趋，无可逆转了。
对有直接责任的高官处以重罚，是最能起到警示作用的行政手段。当然，其最终效果也取决於对处罚分寸把握的准确程度。面对攸关百姓生命安全的非典疫情，轻视甚至隐瞒；面对70名海军将士的生死安危，懈怠甚至渎职，显然都是无法宽容和原谅的。对这些有直接责任的高官进行问责，不仅展现出了新一届中央政府的执政魄力，更体现出了现代政治文明制度建设的必然要求。
高层负责制是世界上民主制度较为完善的许多国家和地区通常采用的行政体制。它是在一个行政体制内部对各级官员的权力进行有效规范，从而利於促成人人勤政，层层负责局面的一种制度。香港在去年实行高官问责制後，不仅加强了政府的行政效率，也促使各级官员更加主动、积极和勇於承担责任。新一届中央 导集体在发轫之始所大力倡导的高层负责制同样令国人耳目一新，心生希望。
政治改革可谓是目前中国改革蓝图上的惟一处女地。中国的几届 军人物都曾企图在这一 域有所作为并施展抱负，但终因前路险远而中途作罢。中国的新一届 导人在著任不久便以雷厉风行，稳健有序的执政形象和行事风格定立新规，推行新政，可谓身手不凡。作为中国政治改革一部分的行政改革的序幕现在已经悄然拉开，国人有理由期待更多和更好的政治改革措施的尽早出台，从而将行政效率长期低下的中国政治体制引向新途。