日本参议院3月19日中午举行的全体会议以民主、共产、社民等党多数反对否决了起用前大藏事务次官、现任国际协力银行总裁的田波耕治（68岁）担任日本银行（央行）新总裁的政府人事提案。随著现任日银总裁福井俊彦（72岁）3月19日任期届满，日本自战后以来首次出现央行总裁空缺这一罕见局面。

　　参院对于田波的投票结果为112票赞成、125票反对。而对起用日银审议委员西村清彦（54岁）担任副总裁的投票结果为232票赞成、7票反对。由于日银正副总裁提名须经众参两院批准，参院的否决意味著日本政府的总裁提名又成为废纸一张。

　　由于起用田波和西村的提案在众院已获批准，因此西村将被任命为日银副总裁。如果最终总裁一职空缺，可能由已经确定将担任副总裁的京都大学教授白川方明（58岁）代理总裁。

　　参院继武藤之后又再度否决田波的事实无疑将对首相福田康夫的执政造成重大打击。由于日本经济减速忧虑加剧，如果央行总裁一职长期空缺，首相可能会面临问责。面对日益严峻的现实，福田将不得不再次做出新的决定。

　　商界指责影响严重

　　日本汽车工业会会长张富士夫（丰田汽车公司董事长）3月19日会见记者时就日本银行（央行）新总裁迟迟未定一事发表意见指出，“目前处于一种混乱状态，难以定下作为日本经济掌舵人的央行总裁，这是非常严重的问题”，对自战后以来将首次出现的央行总裁空缺局面表示担忧。

　　张富士夫还指责了政府和朝野各政党在此问题上的态度，“希望政治家们充分认识到，目前的政治状况正给经济带来负面影响。希望不要光计较政局，而是从大处著眼考虑国家事务。”

　　福田深感负有责任

　　日本政府3月19日决定，将于3月20日任命日本银行（央行）前理事白川方明（58岁）和审议委员西村清彦（54岁）出任副总裁。

　　政府之前曾向国会提名副总裁武藤敏郎（64岁）和国际协力银行总裁田波耕治（68岁）作为日银总裁人选，但因民主党等在野党的反对而未能在参院获得通过，日银总裁一职将在战后首次出现空缺。

　　日银新领导层将在白川代理总裁职务的形式下起步。19日晚福田首相就日银总裁将出现空缺一事表示：“深感对此负有责任，将努力尽早结束这一事态。”

　　日银总裁福井俊彦、副总裁武藤、岩田一政于3月19日结束5年任期退职。

　　3月19日晚福井召开最后一次记者会，就朝野对立导致后任出现空缺说，“这种情况在历史上极为罕见，深感遗憾。两位副总裁担负的责任将更为重大，希望他们引导日银切实发展”，对白川和西村的领导能力表示期待。

　　回首5年任期，福井指出，“日本经济和金融得到改善。不过还存在美国次级房贷问题，现在开始才是真正的考验。”

　　福田或再提人选

　　关于日本银行（央行）新总裁人选问题，为缩短副总裁白川方明（58岁）代理总裁职务的时间，日本首相福田康夫表示将尽早提交新的人事提案。预计新提案将在4月中旬召开西方七国（G7）财政部长及央行行长会议前提出。若在参议院遭到第三次否决将直接影响首相的凝聚力，为此自民党将慎重探讨可为民主党接受的新人选。

　　但除日银副总裁武藤敏郎及国际协力银行总裁田波耕治外，合适人选“无牌可出”（政府相关人士语），总裁空缺的局面可能会延长。就具体人选可谓是白纸状态，首相周边人士甚至称“如果有合适人选，希望能推荐”。而该事件上自民党对民主党的不信任感也已升级，有意见认为“现阶段只能暂时冷静一下”。

　　维持现行金融政策

　　日本银行(央行)的新领导层3月20日开始上任。总裁职位依然空缺，副总裁由前理事白川方明和前审议委员西村清彦担任。白川将代理总裁职务。这是日本战后首次出现央行总裁空缺的局面。预计日银在金融政策方面将维持前总裁福井俊彦的方针。

　　美国次级房贷问题导致欧美金融市场的混乱局势日益严重，美国的金融不安逐渐扩大。即便总裁空缺，日银新领导层也不得不努力与外国央行紧密合作，关注市场动向。

　　白川和西村3月21日将正式接受政府任命，开始日银的业务运营。两人预定于当天傍晚举行新闻发布会，阐述新领导层的政策及运营方针。

　　西川已经暗示，如果景气状况发生巨大变动，将考虑灵活地改变现行政策。白川此次时隔三年重归日银并暂时负责业务运营，市场人士正在关注他将发表何种言论。

　　或由副总裁出席G7

　　日本官房长官町村信孝在3月21日上午的记者会上，就定于4月11日召开的西方七国财长和央行行长会议（G7）表示，如果日本银行（央行）总裁职位届时继续空缺，将由副总裁白川方明出席会议。

　　町村还表示将加紧新总裁的人选提名，“希望尽快解决此事。作为政府来说，也必须努力缩短空缺时间。”

　　首相福田康夫3月21日向就任日本银行副总裁的白川方明及西村清彦正式递交了委任令。仍然空缺的总裁职位由白川代理，日本银行在新的领导层下开始运作。