十一届全国人大一次会议将于3月5日举行，选出新一届国家领导人。由于温家宝总理连任以及新任副总理人选，都早已在去年10月的中共十七大定案，高层人事异动相信不会有意外，反而，由新任政治局常委、将出任常务副总理的李克强主推的“大部制”，成为近期海内外传媒关注的焦点。

　　缺经验搞合并被质疑

　　所谓“大部制”，又称“大部门体制”、“大部委制”，就是将国务院那些行业相关、职能相近的部委合并，组建大交通部、大农业部、大卫生部等，现有的28个部委可能裁减四分之一，相关机构、事业单位更要大幅裁减。

　　这是胡锦涛、温家宝主政以来最大型的政府改革，而负责实施这一改革的李克强，并没有在中央政府任职的资历，对各部委的职能、人事架构并不熟悉，因此，坊间不时有人质疑，李克强的经验、威望都不足以胜任。

　　“大部制”的改革，固然有部委设计如何适应社会发展需要、如何提高效率等技术性问题，但能否成功的关键在于如何克服部门利益的阻碍，直接地说，就是李克强能否克服部长们的阻碍，让他们接受新的机制？这是场豪赌，胜负也将决定李克强能否树立威信、在五年后接替退休的温家宝出任总理。

　　迈向总理宝座第一击

　　裁减四分之一部委及相关机构，意味著要裁减超过100位部长、副部长，任务之重堪比2005年解放军裁军20万时裁减150多位将军。李克强能否完成迈向总理宝座的第一击，取决于三个因素：其一，胡、温撑李，尽在不言中，但胡温到底能否号令诸侯、部长，还是真的政令不出中南海？其二，铁道部、交通部、民航局在今次雪灾中的表现，频频受到人大代表、政协委员炮轰，但铁道部公开捍卫现有体制，李克强能否把握机会，将这些财大势雄的部、局压缩到大交通部内？其三，公众舆论对大部制的认识和支持，能否对部长们构成足够的压力？

　　权力抢位引发部长“抄袭门”？

　　另据报道，近日中国国家环保总局局长周生贤的新著《机遇与抉择□□松花江事件的深度思考》出版，引发网络大检索，有网友指出该书有多处文字涉嫌直接剽窃他人著作。

　　有媒体认为，即将开始的新一轮机构改革将推行“大部制”，其中值得注意的是，现在的环保总局将整合多个部委的职能，升格为大环境部，现任环保总局局长周生贤将晋升为政府内阁成员。也就是说，周氏将成为部委改制后的首任环境部长。所以，周氏新书，“因著者跻身部委高官层级，与胡、温等最高决策层多有互动，十分熟悉许多重大环境事件、重大环境决策的过程和内部，因此有助于外界了解中南海在环保问题上的决策倾向。”反映国家发展总方向而候任环境部长的这本著作，为人们提供了一个重要的窗口。

　　但对此书的质疑和打假，几乎是一夜之间出现的，有网友查出的该书涉嫌抄袭的地方已多达七、八处，二万馀字之多。