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全国日本语学校联合会发难── / 仙台日语学校将起诉入管
日期: 04年06月4期
   本报讯(记者 周宏)针对入管当局对今年中国就学生来日签证认定过于苛刻,仙台市的“仙台English Center日本语科”与“仙台Language School日本语科”两所日本语学校,于6月5日联合向仙台入国管理局提出了质问书。他们认为入管当局有滥用行政权之嫌,并正在准备起诉入管当局。6月12日,“全国日本语学校联合会”在东京举行了第一次临时总会,与会的约100家日本语学校负责人都对仙台两所日本语学校的做法表示支持,希望入管局的政策具有连续性和透明性。
  据了解,由369所日语学校加盟的日本语教育振兴协会已于2003年6月17日公布了接收留、就学生的日语学校指南。指南要求日语学校有责任保证避免学生长期缺席、非法打工与非法滞留。法务省入国管理局以日本国内各地外国人犯罪仍节节升高,非法滞留、非法打工的案例层出不穷为由,早在2003年12月起就决定从严把关,严查“非法滞留多发国家与地区”的留、就学生的来日申请。截至今年4月5日,共有2万3285名外国人提出留、就学申请,其中有超过半数的1万2628人遭到拒绝。外国人留、就学生的入境申请批准率从2002年的78.6%下降至45.8%,有54.2%的外国人被拒之门外。而中国人申请者的批准率更低,从2002年的73.9%陡降至今年的26.6%,是1996年25.4%最低纪录以来的第二低谷。
  仙台两所日本语学校的中国人申请者批准率,从今年1月生的75%大幅下降至4月生的24%。随后,这两所学校与宫城、福岛4所学校一起,为55名没获批准的中国人再次提出申请,仍被全部驳回。入管局工作人员对此种做法也深表质疑。 (下转第8版)
(上接第1版)据入国管理局统计,今年4月递交到仙台入管局的中国人申请者达600人,最终却只有112人获得批准,批准率仅为18.7%,不及  去年同期批准率的四分之一。与高松地区的60.3%、广岛地区的60%相比,相差太远。仙台English Center日本语科今年4月有48名中国人提出申请,只有10人获得批准。其姐妹校札幌分校以同样条件提出19名中国人申请者,有12人获得批准。校长结城彻愤愤地说:“这真是岂有此理”。
  6月11日,仙台入管局审查部主席审查官川村等对仙台两所日本语学校提出的质问书做出了回答。川村表示,留、就学生的犯罪及非法滞留都在增加,需要从严把关,并没有地域之差。结城彻校长则称:“仙台地区的中国人犯罪率很低,将仙台与全国同等对待是不切合实际的。”有关法学专家亦表示,入管局批准率激减及明显的地区差别,被日本语学校指责为滥用行政权也是无可奈何的事。
  “全国日本语学校联合会”首任代表理事荒木干光说,在他的记忆中,入管局严卡外国留学生签证已有过3、4次,最严的时候是7年前,当时有不少日本语学校倒闭或转型。1998年,日本语学校由1991年的463所减少到265所,日本语学校面临了生存危机。1999年以后,入管局开始放松对语言学校的管理和控制,致使不少以商业目的为前提的“假”学校、“差”学校鱼目混珠,导致了这几年留、就学生犯罪率的飙升。
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