首相福田康夫于当地时间1月26日上午在世界经济论坛年会“达沃斯论坛”上发表演讲,提出了应对全球变暖的全面对策“凉爽地球推进构想”。作为今年7月北海道洞爷湖G8峰会的主席,福田表示将“负起责任,致力于”构建所有温室气体主要排放国都参加的国际新框架(“后京都议定书”),并提倡在《京都议定书》未规定的2013年以后,通过累计各产业领域可能减排量的方式公平设定“各国总量目标”。
日本还将创设独自的资金机制“凉爽地球夥伴关系”,在5年内向发展中国家提供1.25万亿日元规模的援助,用于援助各发展中国家。此举显示日本有意通过积极参与、提高国际评价,确保峰会的主导权。
就日前全球股市连环暴跌和原油价格居高不下的问题,福田表示“虽然没有必要过度悲观,但各国必须抱著紧急对应的意识协调行动”,呼吁通过国际协调来应对。
“凉爽地球推进构想”主要包括以下三个内容:构建新框架;包括援助发展中国家在内的国际环境合作;开发节能等革新技术。
福田还指出,为促使排放量显著增加的中国、印度参加新框架的构建,有必要修改减排数据目标的基准年,不再沿用之前设定的1990年。为实现至2050年温室气体减半的目标,福田还要求联合国尽快研究使全球排放量由增加转为下降的方案。
在国际环境合作方面,福田提议设定至2020年将全球的能源利用率提高30%的目标。作为该方案的一环,福田强调“将向更多的国家推广日本的环境技术”。
福田在从日本出发前的众院预算委员会上表示,“日本在环境问题方面能作出什么贡献?我想特别强调日本在自己擅长的技术方面的贡献”。他计划在会议上宣传防止全球变暖的对策,展示日本将积极致力推广节能环保技术的姿态。
福田在首相官邸向记者表示,演讲时除了将表明在防止全球变暖和卫生保健方面对发展中国家的支援,还将提及世界经济动向。他强调,“虽然感到美国担负著最重的责任,但光靠一个国家无法解决世界各地同时发生的股价下跌问题。主要国家协商应对十分重要”。
力促中美参与
在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会的日本首相福田康夫当地时间1月26日下午与英国前首相布莱尔进行了会谈。福田表示,为构建温室气体减排的国际新框架(“后京都议定书”),“将全力争取主要排放国中国和美国的参与”。
福田还表示,“为此不能松懈减排框架的整体结构”。
将于7月在北海道举行的八国集团峰会,布莱尔表示“主席国日本需发挥领导力”,希望日本促成所有主要排放国遵照“解决问题的原则”参与减排框架。
此后福田还与瑞士联邦总统库什潘进行了会谈。他就日本防止气候变暖的措施表示“需要及早应对”。
经济下行风险上升
福田康夫在参加瑞士达沃斯世界经济论坛时表示,由于美国次级抵押贷款危机以及油价飙升,全球经济面临的下行风险正在上升。虽然全球需要采取协调举措对抗金融市场动荡的紧迫感,“但没有必要对当前的状况持过度悲观的观点”。
对日本经济置评时,福田康夫称由于采取大刀阔斧且具有决定性的金融改革而没有依赖公共支出,日本经济在长期内维持了逐步而稳固的增长。
他补充称,由于日本国内主要银行的不良贷款率已降至1.5%,坏帐问题被认为已得到解决并且日本金融系统已恢复稳定。
福田康夫表示,“此外日本国内银行及其他金融实体仅拥有有限的次级债相关金融产品风险敞口,使得对日本的影响有限”。