本报讯(记者 张石)鉴于现在日本企业在雇佣外国人劳动者时违法现象多发，外国人难以适应日本社会，外国人子女不就学等多种问题，东海三县和名古屋市联合制定了《正确雇用外国人劳动者及促进他们适应日本社会的宪章》，并在1月21日联合发表了这个宪章。号召此区域内的企业努力与外国人劳动者共生共存，尊重外国人人权，并号召外国劳动者等积极融入日本社会，与日本人互相理解，互相尊重。

　　东海三县为爱知、岐阜、三重三县，他们联合古屋市，为了使在该地区居住的外国人能和当地的日本人互相理解各自的文化和思考方式，互相尊重，安居乐业，早在2004年就发表了有关实现多文化共生的共同宣言，进行了由政府和多种民间团体联合实行的各项支援外国人活动。但是由于语言文化的不同和接收外国人体制的落后，在劳动、居住、医疗、福祉和教育等等方面，依然存在著很多问题，如果没有地方政府、企业和经济团体的通力合作，解决这些问题似乎比较困难。因此这次地方政府联合社团法人中部经济联合会、岐阜县商工会议所联合会、爱知县商工会议所联合会、三重县商工会议所联合会等共同制定了这个宪章，并在1月21日联合发表。

　　宪章共分如下六条：

　　１、为了促进外国劳动者适应日本社会，要努力为他们提供接受日语教育和加深对日本文化、习惯的理解的机会。

　　2、为了使外国劳动者及其家庭和地区的日本居民共存共荣，要努力确保他们参与规划地区生活的机会。

　　3、要考虑外国劳动者的子女是支撑将来日本或母国社会的存在，为了使他们能在社会中自立，外国人劳动者作为孩子们的监护人，要尽到自己的责任。

　　4、为了让外国劳动者和日本劳动者同样享受公正和良好的劳动条件，在雇用他们的时候，企业要遵守相关的劳动法法令。

　　5、努力从遵守法令的观点出发，选择商业交涉对手和客户。

　　6、努力遵守本宪章，并让企业内、事业集团内及客户了解此宪章。

　　目前在岐阜县共有外国人54,616人，其中中国人15,810人；爱知有外国人208,514人，其中中国人35,522人，三重县49,593人，其中中国人7,384人。在这三县中，外国人就业者人数比例都比较高。如岐阜县在全国就业人口排名中只占第17位，外国人就业人口占第9位，但是就业者中的外国人所占的比例在全国占首位。三重县在全国人口排名中占第22位，外国人就业人口占第10位，而就业者中的外国人所占的比例在全国第二位；爱知县在全国人就业人口排名中占第4位，外国人就业人口占第2位，就业者中的外国人所占的比例在全国占第3位。

　　这三个县也都是接收外国研修生和技能实习生较多的县，如爱知县有5,135名外国研修生，在全国占首位；岐阜县3,682人，占第三位；三重县2,602人，占第6位。爱知县有5,070名外国技能实习生，在全国占首位；岐阜县4,231人，占第二位；三重县2,080人，占第6位。而且从2002年开始，这三个县的外国研修生和技能实习生的增加速度都比较快。

　　名古屋市市长室国际交流课的吉见先生告诉记者：研修生和技能实习生与日本企业之间纠纷多发也是制定这个宪章的一个原因。