两任八年的总统任期再过几个月就要结束，台湾总统陈水扁自己形容，那是“人生难得的机缘与阶段性任务的完成”，转眼必须面对民进党政权存续的挑战，他在元旦祝词中选择维持一贯的政治姿态，不愿作出任何改变。

　　入联公投与选务流程争议导致台湾内外政治形势紧张，陈水扁在重重政治压力下，1月1日发表卸任前最后一次元旦祝词，内容如一般预料并未作出任何引人注目的政策转折，或表达超越过去立场的激烈言辞。

　　在备受关注的两岸关系方面，陈水扁首次透露，最新数字显示，大陆部署在海峡对岸的战术导弹已经达到1328枚，藉以指责大陆才是企图“片面改变（台海）现状”的一方，凸显大陆对台湾的敌意与日俱增。

　　陈水扁在讲话中对各国反对入联公投表示遗憾，但他也放低姿态，加以区别并暗讽各国对入联公投的态度。他说：“部分友邦国家反对‘入联公投’，与中国反对‘任何形式、任何题目’的公投，在本质上是不同的。中国是彻底的反公投，反民主与反人权，其他国家只是在国家利益与民主价值之间有所取舍。”