首相福田康夫（自民党总裁）和最大在野党民主党代表小泽一郎11月2日下午在国会大厦内进行第二次党首会谈。福田提议就自民民主两党设立联合政府的可能性展开磋商，小泽在会上未给出答覆，但民主党当天夜间召开干部会议，最终以无法得到国民的理解为由决定拒绝福田的提议，之后小泽在电话中向福田转达了这一决定。

　　由于预计自民民主两党今后的对立将愈发白热化，加之自民党也受到来自执政夥伴公明党方面的批评，福田的执政势必将面临更大的困境。小泽也由于未在会谈上直接加以拒绝，其凝聚力势必会有不同程度的下降。但由第一党和第二党构成的“大联立构想”将浮出水面。虽然此次未能实现，但今后的政局仍有可能朝著政界重组的格局演变。

　　据执政党方面介绍，小泽在会谈中强调，有必要制定“永久有效的法律”，使根据联合国决议实施的自卫队海外派遣随时可以实现。小泽表示，若开始具体落实制定该法，他将协助新反恐对策特措法的审议等工作，从而促使印度洋海上自卫队供油活动早日得到恢复。

　　对此，福田表示，“希望稍作休息以总结想法”，会谈由此中断了两小时有馀。复会后福田提议就联合执政展开讨论，同时表示有意以联合执政为前提，全力制定按照小泽主张规定自卫队活动的永久法。会上福田还再度希望民主党合作促成反恐新法案的成立，但小泽则未当场给出答覆。

　　由于民主党拒绝联合执政，自民民主两党围绕新法案和永久法的讨论也将陷入僵局。

　　民主党干事长鸠山由纪夫就拒绝理由解释道，“大联立会被（国民）批评为有‘大政翼赞会’（注：成立于1940年的一个带有军国主义色彩的组织）倾向”。

　　党内混乱承担责任？

　　日本民主党代表小泽一郎11月4日下午4点过后在党总部举行记者会，宣布辞去党代表一职。小泽就其辞职理由称，“为造成党内混乱而承担责任”。民主党干部正就后任党代表的人选等进行磋商，该党今后的政权战略及国会对策等必将受到巨大影响。

　　小泽11月2日与福田康夫首相会谈后将联合执政的提案带回党内讨论，引起了党内和各在野党的批判。有消息称联合执政的构想是由小泽提出的，分析认为他在党内的凝聚力由此急剧下降。

　　或导致民主党分裂

　　民主党将于11月5日召开紧急干部会议，讨论小泽的辞呈。党干事长鸠山由纪夫11月4日晚间向记者表示“将全力挽留”。如果小泽拒绝留任，可能导致民主党的分裂。

　　如果民主党选出小泽的后任，由于处于国会期间，党内将讨论是进行代表选举还是暂设临时代表。不管怎样，小泽的辞职对民主党今后的政权战略和国会对策都将产生重大影响。有消息称在党首会谈众提出联合执政构想的是小泽，小泽在记者会上反驳称提出该构想的是福田。就把该构想带回党内进行讨论的决定，小泽解释称，“由于自民党在众院中占据压倒多数，民主党的法案无法在众院获得通过，如果进行政策磋商，将使实现对国民作出的承诺成为可能”。

　　小泽还就民主党目前的情况指出，“力量还不够。在下届众院选举中很难获胜”。他并表示，“担当政权的一部分，通过政权运营展示实绩才是实现民主党政权的捷径”。他强调，联合执政非但与巩固两大政党制的夙愿不矛盾，反而能使该夙愿成为现实。

　　小泽就其今后的安排表示，“现在没有说要离党。作为一名议员，为下次总选举贡献全力的想法没有改变”。

　　执政党掌握主导权

　　受宣布辞职影响，掌握日本政局走向的主导权落在了执政党手中。

　　此前选民曾期待在参院选中实现朝野逆转的民主党能够藉势夺取政权，联合执政的构想无疑向这一期待泼了冷水。日本政府和执政党今后将尽可能地把解散众院进行总选举的日程推迟，同时争取在参院恢复过半数席位，改变政界的格局。

　　福田康夫首相原计划通过展示政权实绩，在明年7月的北海道洞爷湖八国首脑峰会之后酌情解散众院进行总选举，对此公明党也表示赞同。

　　小泽此前始终奉行与自民党彻底对决的方针，但在辞职记者会上他表示，“下届总选举中民主党很难获胜”。他并承认，如果参院否决“新反恐特别措施法案”后该法案在众院再次通过，民主党将难以通过提出对首相的不信任案以迫使解散众院进行总选举。

　　以强烈个人魅力率领民主党的小泽提出辞职，对民主党重新构筑选举态势无疑将造成巨大影响。日本政府和执政党所担心的年内解散众院的情况似乎由此得以回避。

　　执政党在众院内占据著可以实现法案再度审议通过的三分之二议席，因此不会在近期解散众院进行总选举。预计下一届众院选举将在明年4月之后。