中国新闻出版总署署长柳斌杰接受英国《金融时报》访问时透露，作为新闻出版行业全面改革的一部分，中国政府支持众多出版机构和报业企业上市。

　　他说，中国已完全放开地方报纸、出版集团乃至政府和共产党的新闻网站在国内外上市。但他补充称，中国可能会对外资在上市报业企业持有的股权比例设定上限，但目前尚未作出决定。

　　柳斌杰表示，估计共有13家出版集团准备上市。目前预计，作为中国最大的出版集团之一，辽宁出版集团计划已久的率先上市行动将在2个月内启动。但因大陆股市的飙涨促使该集团选择在大陆上市，而非原先计划的香港。

　　报道指出，以前，中国政府官员试图将报纸的商业和编辑业务分离，目的是防止市场规则影响编辑判断。

　　然而，分拆经营性资产上市的分离模式存在弊端。问题包括：由于内容部门追求的是读者的满意度，经营部门的目标则是利润最大化；内容部门是事业编制，经营部门则是市场化运作，两者之间的矛盾就不可避免，协调起来难度也比较大。

　　中国政府去年批准辽宁出版集团境外上市，第一个目的是为企业的扩展规模、持续发展提供充足的资金；第二个目的则是希望藉外资进入，使企业产权多元化，一方面建立起产权清晰、权责明确的现代企业制度，另一方面严格遵守上市公司的信息披露等制度，形成有效的监督，最终使出版公司真正变成一个市场化运作的企业。