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从南北会谈到六方会谈 中日地位微妙有苦难言
日期: 07年10月2期

  本报综合消息(记者 张石)10月2日,韩国总统卢武铉一行乘车前往平壤访问。途中,他夫人徒步跨越了分隔韩国与朝鲜的三八线,进入朝鲜境内。卢武铉一行上午乘车经陆路抵达平壤,朝鲜领导人金正日亲自出面迎接。经过3天的首脑峰会,韩朝首脑在4日签署了《南北关系发展与和平繁荣宣言》。该宣言核心内容包括11月举行总理及国防部长会议为宣布战争结束,在朝鲜半岛举行相关当事国会议开通京义线(文山-开城)货物铁路等内容。

  在此期间,朝鲜核问题六方会谈第二阶段会议于9月27日10月3日在北京举行,会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。根据共同文件,朝鲜将在2007年12月31日以前完成对宁边5兆瓦实验性反应堆、后处理厂(放射化学实验室)及核燃料元件制造厂去功能化。此外,朝方同意根据2.13共同文件,于2007年12月31日前对全部核计划进行完整、准确的申报。朝方还重申了不转移核材料、核技术或核相关知识的承诺。美国和朝鲜同意继续致力于改善双边关系,向缔结全面外交关系的方向迈进。

  但引人注目的是,在这两场历史性的会谈中,中日在东北亚的地位与利益正在受到微妙影响,有苦难言。

  日本对两个会谈充满失望感

  日本原来对南北会谈寄予很大希望。日本首相福田康夫在会谈举行前的9月28日,曾与韩国总统卢武铉举行电话会谈,请求卢武铉在朝鲜绑架日本人问题上帮日本的忙,希望在会谈中直接提及绑架问题,藉以从金正日的回答中掌握朝鲜在现时点上对绑架问题是怎样的态度。

  但在韩朝首脑4日签署的共同声明中,根本没有提及绑架问题,也没提绑架韩国人问题。卢武铉是否向金正日提起这个问题也不得而知。日本外务省有人分析说:这个问题在南北会谈中被排在非常次要的地位。

  对于日本非常关心的朝核问题,在韩朝宣言中只有南北双方将共同努力,使六方会谈的《9.19共同声明》和《2.13共同文件》顺利得到落实,以解决朝鲜半岛核问题。韩国把朝核问题完全推给了六方会谈,也令日本十分失望。

  共同宣言还表示:为了签署朝鲜战争结束宣言,将在朝鲜半岛举行三国或四国的首脑会议。这就意味著将建立一个由三者四者参加,以朝鲜半岛为中心的东北亚安全与和平的新的框架。所谓三者指美、朝、韩,四者为美、朝、韩、中。无论是三者四者,都不包括日本,这使自认为亚洲大国的日本大有被排除在外的失落感。

  对于朝核问题六方会谈第二阶段会议,美国首席代表希尔的表态让日本也十分困惑。美国曾答应日本,朝鲜绑架日本人问题不解决,就不把朝鲜从美国的恐怖国家名单上删除。在今年9月于日内瓦举行的美朝关系作业部会上,美国提出的删除条件是:核设施去功能化、申告核计划、日朝关系进展。但是希尔在《落实共同声明第二阶段行动》共同文件发表后表示:在共同文件发表后,是否将朝鲜从美国的恐怖国家名单上删除,是美国的专权事项,言外之意这与你日本没有关系——这使日本十分惊愕和失望。

  日本认识到:在解决朝鲜绑架日本人问题上,日本已是形只影单。10月4日,自民党在临时总务会上提议把日本单独对朝鲜进行制裁的措施从10月14日起延期半年。但是美朝关系突然热络起来,使日本的制裁措施在很大程度上成为搬起石头砸自己的脚

  《南北关系发展与和平繁荣宣言》表示,为了签署朝鲜战争结束宣言,将在朝鲜半岛举行三国或四国的首脑会议。由于没有明确指出四者参加的首脑会谈,可能包含著把中国排除在外的意思。

  据说,中国对此充满了警觉。中国是朝鲜战争的参战国,死伤惨重。中国外交消息人士表示:中国政府关于朝鲜半岛停战宣言当事国首脑会谈的正式立场,已通过中国驻韩大使宁赋魁间接公开。宁赋魁10月5日表示,从三方四方这一表达来看,四方也是经韩朝双方达成协议的,在将停战协定转换为和平协定的过程中,中国将起到建设性的积极作用。

  中国外交部高层人士7日表示:中国和美国、朝鲜一样,都是停战协定的三个当事国之一,这一点毋庸置疑,将中国排除在外,对改变停战协定是无法想像的事情。该人士还指出:青瓦台相关人士说,可以排除中国,也可以包括中国,中国如果愿意就可以包括,这种说法忽略了中国是构建朝鲜半岛和平机制最重要当事国的事实。

  另外,中国对最近一个阶段以来,朝鲜和美国越过六方会谈框架举行单独接触也很不高兴。中国有时也会给美朝一点颜色看。今年1月,美朝在柏林举行协议,秘密决定朝鲜以停止核设施为条件,换取澳门汇业银行的朝鲜资金问题的解决。后来美国在六方会谈上答应2月21日上午将2500万美元转入朝鲜在北京中国银行开设的贸易账户,但是中国银行拒绝接收这笔钱,拒绝做这个中间人,最后这笔资金只好转入朝鲜在一家俄罗斯银行开设的账户。

  可见,中国根本不允许自己在朝鲜半岛的影响力由美国取而代之。

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