未来15年,重庆将对三峡库区周围区县进行大规模移民,总数将达到230万人。这比第一次三峡移民数目还要多一倍。
根据重庆市政府审议通过的《渝东北地区经济社会发展规划》,到2020年,渝东北地区的230万人口将转移出这个区域。这个地区的常住人口将下降到700万人。
渝东北包括11区县,全部在三峡库区。它们分别是:万州、奉节、忠县、丰都、巫山、巫溪、垫江、梁平、城口、开县、云阳。
根据《规划》,到2020年,万州将成为常住人口180万的大城市,重庆的第二大城市,城市人口规模比2005年增加约30万。
《规划》确定了渝东北地区的三大定位,分别是:长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游线、长江流域重要生态屏障。
四川省社科院资深顾问林凌教授长期关注三峡库区发展,他认为,重庆打造城乡统筹试验区,为移民提供了一个就业机会,把重庆主城和周围的区域城市化和工业化发展起来,会给移民创造就业机会:“中央在这个问题上,还会有进一步的其他规划。重庆上一次移民只能解决一部分问题,移民本是一件很麻烦的事情,重庆城乡统筹试验区是解决移民的一种思路。”
230万移民的安置是个非常棘手的问题,蒲博士认为,这次移民也会像第一次移民那样,一部分安置在重庆,一部分安置在外省。不同是,这次移民主要是城镇人口,他们迁移到重庆或外省会成为市民:“这部分人主要是移到重庆周围新打造的城镇上。这也能推进重庆城市化建设,通过政府的运作,土地出租建厂,招收移民成为工人,从而解决移民的安置问题。”