本报讯（记者 张石）据日本社团法人国际协力机构(JITCO)在2006年对雇用以中国实习生为主的日本企业的巡回指导中所掌握的资料，在2006年一年中，雇用研修生企业的违法事项为7397件，比上一年增加24%；因违法而接受国际协力机构指导的企业达6206家，是上一年的1.3倍。

从违法事件的种类看，最多的是没有按照劳动安全卫生法在雇用实习生时进行健康检查，共1749件，接受指导的企业达全体的28.2%。没有加入厚生年金保险的为1103件，接受指导的企业为17.8%；没有正当的劳使协定而让实习生加班的为754件，接受指导的企业占12.1%；没有劳使协定而克扣工资的为565件，占9.1%；工资账目不完备的为43件，占0.7%；加班费支付过少的为61件，占1.0%；违反最低工资法的为24件，为0.4%。

另外，今年7月2日，日本厚生劳动省公布，从各地劳动基准监督署统计，2006年日本全国有1209所企业因过酷使用外国人研修生而违反劳动法规被劳动基准监督署警告、指导。被警告、指导的企业数比2005年增加65%，这个数字为历年来最高。另外，2006年各地企业因为研修生．实习生等问题而被投诉的案件也增加了84%，多达232件，这个数字也是历年来最高。

厚生劳动省从各地劳动基准监督署统计调查了1633家企业，在其中的1209家企业中发现了各类违反法令、制度的现象，占被调查企业数的74%。调查发现，各类违法现象中，擅自延长劳动时间的事件最多，达573件，未付加班费或拒付加班费的事件有355件，寄宿宿舍过于简陋、缺乏安全保障等事件有155件，这些都违反了《劳动基准法》；补助、报酬过低的事件被发现159起，违反了《最低工资法》；缺乏健康诊疗、工作现场缺乏安全保护措施等事件被发现355起，违反了《劳动安全卫生法》。

另据报道，位于静冈县的中小企业协同组合“协同组合SEITO”，负责中国人实习生和研修生的派遣工作，他们一方面从接受研修生的企业徵收外国人研修生来日时的渡航费，一方面又让来日的中国研修生本人负担渡航费。按照国际协力机构(JITCO)的规定，负责中国人实习生和研修生派遣工作的中小企业协同组合应该先向企业徵收渡航费，然后通过外国的送出机关向研修生发放机票等，“协同组合SEITO”和送出机关的契约上也明确写有渡航费由企业负担的条款。

日本的外国研修生、实习生制度现在已经破绽百出，2005年5月30日，以日本法务省副大臣河野太郎为首，由法务省入国管理局、刑事局和民政局的10名官员组成的“接受外国人计划小组”发表了一份报告书，报告书首次承认：作为将外国研修生和实习生当作单纯劳动力使用而又不能保障他们与日本劳动者享有同等权利的研修生实习生制度已经破产，解决日本劳动力不足的问题必须寻找新的出路。但是由于日本各省厅之间意见不一致，这样的问题到现在仍然没有得到解决，而且企业的各种非法行为更加变本加厉。