新华社8月30日报道了“财政部部长、国家税务总局局长易人”的消息:十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日经表决决定,免去金人庆的财政部部长职务,任命谢旭人为财政部部长。国家主席胡锦涛签署主席令,公布了这一决定。
金人庆本人提出辞去财政部部长职务,被任命为国务院发展研究中心副主任(正部长级)。据香港《南华早报》8月30日报道,金人庆或因涉及性丑闻而遭撤换。
报道引述消息人士说,事件的暴风眼是一名年轻的交际花,她是因为涉及前山东省委副书记、青岛市委书记杜世成的贪污案被调查,并供称自己与好些高官关系匪浅,其中有包括金人庆在内的制定国内外政策的重要官员。
如果消息属实,身为中共198名中央委员之一的金人庆,将是继中共政治局委员陈良宇之后中箭落马的最重量级官员。
报道说,杜世成在去年12月因严重违纪被开除政府和党内职务。据大陆媒体报道,杜世成涉案内容主要是介入房地产开发以及图利情妇。
在调查杜世成案的过程中,中纪委也拘捕了一名相信曾经和杜世成有亲密关系的年轻交际花,她供称自己也与其他高官有染,而当中某些高官还利用自己的职权为女子谋取商业利益。相信交际花也同金人庆有密切关系。
路透社8月29日引述中共中央组织部的消息称,63岁的金人庆已被调至一个政府智囊机构,他的职位将由60岁的国家税务总局局长谢旭人接任。报道并没有说明金人庆调动的理由。
香港《明报》称,金人庆是转任国务院发展研究中心副主任。北京消息认为,他虽然接近退休年龄,但突然被调任现职,极不寻常。高官涉及违纪行为若无确凿证据,一般会将其调离现职以便调查。
腐败官员涉及女色似乎有日益泛滥的迹象,最高人民检察院原副检察长赵登举在2005年透露,最高人民检察院查办的省部级干部大案中,几乎每人都有情妇,“性贿赂目前在行贿犯罪中已相当普遍”。另有统计发现,被查处的贪官95%有情妇,腐败的领导干部超过60%与“包二奶”有关。
中共日前刚宣布在10月15日召开决定中共今后五年政策方向以及未来领导人位置的十七大,总书记胡锦涛6月25日在中央党校对省部级高官的讲话,被视为给十七大政治报告定调,其中强调了反腐败的重要性。
他说:“要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置……在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件。”
无独有偶,胡锦涛8月29日主持政治局集体学习时表示,要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性。新华网8月30日报道,胡锦涛表示要把金融监管作为金融工作的重中之重,加快金融法制建设,依法打击各种金融违法犯罪行为。
在中国财政部网站首页的“领导简介”栏目里,财政部部长一职,8月30日晚仍放著金人庆的名字,内页也附上金人庆的照片和简介。此外,网站仍然可以看到好些和金人庆相关的新闻,其中包括最新一则关于他在8月2日到澳洲出席亚太经济合作会议财长会议、在“能源安全与气候变化”议题下的主旨发言。根据网上的搜索结果,金人庆最近一次的公开活动是在8月17日会见香港财政司长曾俊华。
两大财金部门易人
一系列眼花缭乱的财经高层人事变化在8月30日尘埃落定,财政部和国家税务总局双双迎来了新的“一把手”。“谢(旭人)部长今天已过来上班了。”财政部部长值班室8月30日表示。
2003年3月20日,当谢旭人从即将转任财政部部长的金人庆手中“交接”国税总局局长之职时,他或许没想到,4年后,自己还将与金人庆进行第二次“交接”。
十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日下午经表决决定,免去金人庆的财政部部长职务,任命谢旭人为财政部部长。当天稍晚些时候,湖南省常务副省长肖捷则被宣布任命为国税总局局长。
对于8月30日接任国税总局局长的肖捷而言,年满60的谢旭人不仅是老局长,也曾是其当年的老上级,两人年纪正好相差10岁。事实上,谢旭人和肖捷曾经在财政部共事多年,一起以正副职的关系长期“搭班子”。值得一提的是,其后两人前后脚离开财政部时都已官至副部长。
或许是个巧合,谢旭人和肖捷8月30日双双得到了新的任命。谢旭人10年后又回到了财政部,走的时候是副部长,再来已是部长;肖捷则又接过了老上级的枪,接替了谢旭人的国税总局局长一职。
而就谢旭人与金人庆而言,有著同样的巧合与轮回。
2003年3月,谢旭人接替金人庆成为国税总局局长,而4年后,谢旭人又完成了第二次交接,这一次是财政部部长。
值得一提的是,这已是国税总局局长又一次成为财政部部长。对于国家财政而言,前者是管“收钱”的,后者是管“花钱”的,即使从收支两条线的角度而言,两部委在工作上也难完全区分开。前任财政部长项怀诚同样出任过国家税务总局局长一职。
复旦大学经济学院副院长孙立坚8月30日表示,国税总局局长与财政部部长的这种“传承关系”,未必有什么必然性。但他表示,这两个部门平时沟通比较多,工作上也有很多共通之处,“收钱也好,花钱也好,国家财政预算是这两个部门共同参与编制的。”
两部合力迎接新挑战
同时,目前中国的出口退税政策正面临重大调整,进一步减免出口退税,努力扭转进出口失衡已是大势所趋。两部委今后在这一方面的互动将越来越频繁,而这也是双方在宏观调控上合作的一个主要体现。
对于谢旭人来说,从国税总局到财政部,不仅意味著“收钱”到“花钱”的简单角色转换,他还将更深入地到介入到宏观调控之中。
目前,由财政部主导的财政政策在宏观调控中的戏份愈加增多,除出口退税外,“中国投资有限责任公司”和首批6000亿特别国债的发行也对财政部参与宏观调控提出了新的要求。财政部8月29日也表示,将促进财政政策和货币政策协调配合,改善宏观调控。而这对于谢旭人来说并不是一个陌生的领域。谢旭人曾先后担任过中央金融工委副书记与国家经贸委副主任,这些经历大可使他胜任更多的宏观调控角色。值得一提的是,谢旭人在政经两界均有过基层和一线经历,曾担任过浙江省余姚县副县长、鄞县县长,中国农业发展银行行长,而这对当前中央与地方关系微妙的宏观调控工作正是难能可贵的经验。