■ 黄彬华

　　在首相安倍晋三的坚持下，日本本届国会会期延长了12天。由于国会延迟闭幕，原定在7月22日举行的参议院选举，被迫顺延至7月29日。参议院选举延迟虽然不是破天荒的事，却是执政党心虚之举。

　　众所周知，安倍内阁上台以来状况连连，首先是内阁支持率不断下滑，其次是内阁成员丑闻不断，从金屋藏娇、口不择言、不法政治献金，直到农林水产大臣的上吊自杀，不仅暴露了安倍的政治领导能力有限，也说明了安倍内阁的好高骛远。当然，最大的困扰就是内阁支持率跌而不止，加上国民养老金问题再度成为舆论焦点，使执政自民党产生了严重的危机感。

　　日本国会分参众两院，政治活动重心则偏重众议院。这次参议院选举只改选其半数议席，即使执政党遭到惨败，理论上也不致影响到现政府的安危。事实上，民调不佳必然会动摇安倍的党内领导地位，也会对自民党的政权构成严重威胁。何况这是安倍上台以来的第一次选举，等于是第一次信任投票，若不过关，就没有继续执政的理由了。

　　安倍原本被认为是日本极端保守派的嫡系传人、少壮派的领军人物。他去年9月上台执政时，所有民意调查都显示他获得极高的期待，当时他的内阁支持率平均超过70％。但奇怪的是，他虽然高举“改革”的旗帜，包括将防卫厅升格为“省”，还立法要进行教育改革，甚至矢言要在3年内修改和平宪法，展示有重建战后日本的决心，但民调反而没有跟著他的指挥剑而起舞，内阁支持率不断下降，从当初的平均70％，下降到目前的30％左右。民调当然不能代替选举投票，但安倍政权不得民心，连传统自民党支持者都开始背离他，这确实是安倍的危机。

　　安倍上台执政表面风光，扬言要把日本带离战后状态，恢复成为一个“正常国家”。照说，日本选民会对他顶礼膜拜，但事实却并非如此。因他的民调从第二个月开始就往下掉，不足半年就成了“人气不佳”的政权。原因何在呢？

　　安倍政权好高骛远，急躁冒进，这是他最大的失败原因。除了政策不被一般国民认可之外，内阁成员良莠不齐，金钱丑闻，舌祸频发，显示安倍首相的领导能力欠佳。安倍上台后，就在去年12月发生行政改革担当大臣佐田玄一郎政治资金丑闻辞职事件；1月又发生厚生劳动大臣柳泽伯夫称女性为“生育机器”的风波；5月发生农林水产大臣松冈利胜上吊自杀事件；6月再发生国防部长久间章生称美国原子弹轰炸日本是“无可奈何的事”的舌祸，使原本就“人气不佳”的安倍内阁更陷入了谷底。

　　为了缓和不满，应付选举，安倍政府匆忙提出了《公务员制度修正法案》，并强行在国会迅速通过。但法案的通过并不能给安倍政府加分，原因是一般选民都清楚，高级公务员下放或下凡制度一天不改，日本就不可能改变钱权交易的现象。

　　国防部长久间章生的“原爆”发言，在某种程度上，是讲了日本保守本流的真心话，就是美国的原子弹确实加速了日本的投降。但他显然是选错了时间，也选错了题目。

　　从安倍即刻批准久间辞职，又史无前例匆忙委任一名女性、安倍的“辅佐官”小池百合子填补空缺来看，他一要给人政治身段柔软的印象；二要给人女性的亲和力，对国内国外，特别是对选战也许能有些许帮助。

　　不过，安倍内阁给人乌合之众的印象已经成型，要在短期内改变人们的印象，又谈何容易呢？因此，安倍面对选举苦战是必然的。